”Wethouder Ruppert informeert raad verkeerd”

HOORN - PvdA, GL en SP stellen het college in de raadsvergadering van 5 juli opnieuw vragen over de zogenaamde kanteling van de WMO. Zij menen namelijk dat het college een beperking van de toegang tot de WMO heeft ingevoerd, zonder dat de raad hierover besluiten heeft genomen. Bovendien heeft wethouder Ruppert (VOCH) volgens de drie fracties de raad verkeerd geïnformeerd toen hij aangaf dat de kanteling alleen beleidsmatig wordt voorbereid en dat de aanvragen nog niet op de gekantelde manier worden beoordeeld. Een nieuw “gekanteld” aanvraagformulier waarop inwoners een aanvraag voor hulp uit de WMO kunnen invullen, blijkt 1 juli 2010 door het WMO loket van de gemeente Hoorn te zijn ingevoerd.

Kanteling WMO
Het college wil de toegang tot de WMO te beperken om zo kosten te besparen. Het college wil daarom dat voorzieningen niet langer onvoorwaardelijke worden toegekend, maar onder voorwaarden. Zelfredzaamheid moet daarbij centraal staan. Het uiteindelijke doel van het college is om het aantal aanvragen voor gebruik van de WMO terug te brengen. Dit wordt de zogenaamde kanteling van de WMO genoemd.

Beperking WMO ingevoerd zonder besluitvorming van de raad
Over de uitgangspunten van de kanteling en het beperking van de toegang tot voorzieningen op basis van de WMO heeft in de gemeenteraad geen besluitvorming plaatsgevonden. Na vragen van SP, PvdA en GL heeft het college laten weten dat de raad direct na de zomer hierover besluiten voorgelegd zullen worden. Wij constateren nu echter dat deze nieuwe werkwijze zonder dat de raad hierover heeft besloten, al door het college wordt toegepast. Aanvragen voor de WMO worden al langs de gekantelde uitgangspunten beoordeeld in het WMO loket. Per 1 juli is een nieuw gekanteld aanvraagformulier ingevoerd. 

Wethouder Ruppert informeert raad verkeerd
Vier keer stelden SP, PvdA, GL in raadscommissies en gemeenteraad vragen aan wethouder Ruppert over de invoering van de kanteling. De tegenstrijdigheid in de antwoorden is groot. Zo gaf de wethouder op 18 mei en 1 juni aan dat de kanteling was ingevoerd, maar op 15 juni en 29 juni gaf hij aan dat er slechts sprake was van een voorbereiding van de kanteling. Bovendien heeft wethouder Ruppert de raadscommissie aangegeven dat aanvragen in het WMO loket niet volgens de nieuwe werkwijze worden beoordeeld. Dit blijkt nu niet te kloppen.

Vragen tijdens gemeenteraad 5 juli
De onduidelijkheden en tegenstrijdigheden in de informatieverstrekking rond de kanteling van de WMO is ondertussen zo groot, dat PvdA, GL en SP op 5 juli gebruik maken van artikel 44 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad, het zogenaamde verzoek om inlichtingen. Bij een dergelijk verzoek wordt voorgesteld om hierover een apart agendapunt aan de agenda de gemeenteraad toe te voegen. 

Geacht college,
 
Met dit schrijven dienen PvdA, GL en SP een verzoek in om tijdens de raad van 5 juli aanstaande mondeling ingelicht te worden over de wijze waarop de raad is geïnformeerd over de kanteling van de WMO conform artikel 44 van het reglement van orde van de gemeenteraad Hoorn.

.....brief om technische redenen ingekort......
 
Nieuwe feiten
Uit informatie van het WMO loket is de fracties van PvdA, GL en SP deze week gebleken dat
- De gekantelde werkwijze, waarin de zelfredzaamheid van aanvragers centraal staat, door de medewerkers van het Hoornse WMO loket reeds wordt toegepast
- Dat de medewerkers van het WMO loket op cursus zijn geweest om zich de gekantelde werkwijze eigen te maken
- Dat er per 1 juli 2010 een nieuw “gekanteld” aanvraagformulier voor verstrekkingen wordt gebruikt om aanvragen volgens gekantelde uitgangspunten te kunnen beoordelen.
- Dat er binnen het loket alvast volgens de uitgangspunten van de kanteling wordt gewerkt vooruitlopend op het aanpassen van de verordening door de gemeenteraad
Vragen
Dit leidt bij de fracties van de PvdA, GL en SP tot de volgende vragen:
1. Op 18 mei en 1 juni is door wethouder Ruppert aangegeven dat de gekantelde werkwijze wel was ingevoerd. Op 15 juni en 29 juni heeft wethouder Ruppert echter aangegeven dat het hierbij gaat om een beleidsmatige voorbereiding van de kanteling en dat de kanteling nog niet is ingevoerd. In uw brief van 22 juni (aangeleverd bij de griffie op 2 juli) blijft u onduidelijk. Enerzijds geeft u aan dat de kanteling nog niet inhoudelijk is gestart en dat er nog gewerkt wordt binnen de kaders van de raad. Een kaderstellende beslissing over de kanteling wordt na het reces aangekondigd. Anderzijds geeft u ook zelf in deze brief aan dat de loketmedewerkers inmiddels wel volgens gekantelde uitgangspunten werken. Wij constateren tegenstrijdigheid in de door u verstrekte informatie. Onze vraag is: is de uitvoering van de kanteling van de WMO op de werkvloer, dus in het WMO loket, nu wel of niet gestart?
2. Zowel op 15 juni als op 29 juni heeft wethouder Ruppert aangegeven dat de kanteling slechts beleidsmatig wordt voorbereid, maar nog niet in de uitvoering wordt toegepast. Concreet heeft hij aangegeven dat aanvragen nog niet langs de uitgangspunten van de kanteling beoordeeld worden, maar volgens de oude regels. Hoe verklaart u de informatie uit het WMO loket dat de gekantelde werkwijze reeds wordt toegepast door middel van een nieuw gekanteld aanvraagformulier en hoe verklaart u het feit dat dit aanvraagformulier voor verstrekkingen per 1 juli is ingevoerd, 2 dagen nadat wethouder Ruppert de raad nog verzekerde dat de uitvoering van de kanteling nog niet was gestart?
3. Bent u net als wij van mening dat wethouder Ruppert toen hij op 15 juni aangaf dat aanvragen conform de oude regels werden beoordeeld, de raad incorrect heeft ingelicht over de feitelijke invoering van de kanteling bij het beoordelen van verstrekkingen?
4. Het huidige kader m.b.t. de WMO gaat uit van een gelijkblijvend voorzieningenniveau en een gelijkblijvende toegankelijkheid. De kanteling beperkt in ieder geval de toegang tot de WMO.  Terecht geeft u in u brief van 22 juni (aangeleverd bij de griffie op 2 juli) dan ook aan dat de raad hierover een kaderstellende beslissing dient te nemen. Hoe verklaart u het feit dat u zonder dat de raad een besluit heeft genomen over de nieuwe kaders, al van start bent gegaan met de kanteling op de werkvloer?
5. Welke beslissingsruimte heeft de raad nog bij de door u aangekondigde kaderstellende besluitvorming, nu de kanteling op de werkvloer in het WMO loket al is gestart?
6. Bent u bereid om de gekantelde werkwijze (o.a. het nieuwe aanvraagformulier) aan te houden totdat de raad over de kanteling heeft besloten?
7. Hoe kijkt u terug op de communicatief vanuit uw college richting raad m.b.t. het kantelingsproces WMO?

Wij verzoeken u deze vragen mondeling te beantwoorden op de raadsvergadering van 5 juli 2010.

Met vriendelijke groet,
Namens de PvdA, Judith de Jong
Namens de GL, Jan de Boer
Namens de SP, Nel Douw