”Wethouder Ruppert informeert raad verkeerd”
4-7-2010 PvdA, GL en SP kritisch over WMO-beleid VOCH-wethouder
HOORN - PvdA, GL en SP stellen het college in de raadsvergadering van 5 juli opnieuw vragen over de zogenaamde kanteling van de WMO. Zij menen namelijk dat het college een beperking van de toegang tot de WMO heeft ingevoerd, zonder dat de raad hierover besluiten heeft genomen. Bovendien heeft wethouder Ruppert (VOCH) volgens de drie fracties de raad verkeerd geïnformeerd toen hij aangaf dat de kanteling alleen beleidsmatig wordt voorbereid en dat de aanvragen nog niet op de gekantelde manier worden beoordeeld. Een nieuw “gekanteld” aanvraagformulier waarop inwoners een aanvraag voor hulp uit de WMO kunnen invullen, blijkt 1 juli 2010 door het WMO loket van de gemeente Hoorn te zijn ingevoerd.
Kanteling WMO
Het college wil de toegang tot de WMO te beperken om zo kosten te besparen. Het college wil daarom dat voorzieningen niet langer onvoorwaardelijke worden toegekend, maar onder voorwaarden. Zelfredzaamheid moet daarbij centraal staan. Het uiteindelijke doel van het college is om het aantal aanvragen voor gebruik van de WMO terug te brengen. Dit wordt de zogenaamde kanteling van de WMO genoemd.
Beperking WMO ingevoerd zonder besluitvorming van de raad
Over de uitgangspunten van de kanteling en het beperking van de toegang tot voorzieningen op basis van de WMO heeft in de gemeenteraad geen besluitvorming plaatsgevonden. Na vragen van SP, PvdA en GL heeft het college laten weten dat de raad direct na de zomer hierover besluiten voorgelegd zullen worden. Wij constateren nu echter dat deze nieuwe werkwijze zonder dat de raad hierover heeft besloten, al door het college wordt toegepast. Aanvragen voor de WMO worden al langs de gekantelde uitgangspunten beoordeeld in het WMO loket. Per 1 juli is een nieuw gekanteld aanvraagformulier ingevoerd.
Wethouder Ruppert informeert raad verkeerd
Vier keer stelden SP, PvdA, GL in raadscommissies en gemeenteraad vragen aan wethouder Ruppert over de invoering van de kanteling. De tegenstrijdigheid in de antwoorden is groot. Zo gaf de wethouder op 18 mei en 1 juni aan dat de kanteling was ingevoerd, maar op 15 juni en 29 juni gaf hij aan dat er slechts sprake was van een voorbereiding van de kanteling. Bovendien heeft wethouder Ruppert de raadscommissie aangegeven dat aanvragen in het WMO loket niet volgens de nieuwe werkwijze worden beoordeeld. Dit blijkt nu niet te kloppen.
Vragen tijdens gemeenteraad 5 juli
De onduidelijkheden en tegenstrijdigheden in de informatieverstrekking rond de kanteling van de WMO is ondertussen zo groot, dat PvdA, GL en SP op 5 juli gebruik maken van artikel 44 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad, het zogenaamde verzoek om inlichtingen. Bij een dergelijk verzoek wordt voorgesteld om hierover een apart agendapunt aan de agenda de gemeenteraad toe te voegen.
Geacht college,
Met dit schrijven dienen PvdA, GL en SP een verzoek in om tijdens de raad van 5 juli aanstaande mondeling ingelicht te worden over de wijze waarop de raad is geïnformeerd over de kanteling van de WMO conform artikel 44 van het reglement van orde van de gemeenteraad Hoorn.
.....brief om technische redenen ingekort......
Nieuwe feiten
Uit informatie van het WMO loket is de fracties van PvdA, GL en SP deze week gebleken dat
- De gekantelde werkwijze, waarin de zelfredzaamheid van aanvragers centraal staat, door de medewerkers van het Hoornse WMO loket reeds wordt toegepast
- Dat de medewerkers van het WMO loket op cursus zijn geweest om zich de gekantelde werkwijze eigen te maken
- Dat er per 1 juli 2010 een nieuw “gekanteld” aanvraagformulier voor verstrekkingen wordt gebruikt om aanvragen volgens gekantelde uitgangspunten te kunnen beoordelen.
- Dat er binnen het loket alvast volgens de uitgangspunten van de kanteling wordt gewerkt vooruitlopend op het aanpassen van de verordening door de gemeenteraad
Vragen
Dit leidt bij de fracties van de PvdA, GL en SP tot de volgende vragen:
1. Op 18 mei en 1 juni is door wethouder Ruppert aangegeven dat de gekantelde werkwijze wel was ingevoerd. Op 15 juni en 29 juni heeft wethouder Ruppert echter aangegeven dat het hierbij gaat om een beleidsmatige voorbereiding van de kanteling en dat de kanteling nog niet is ingevoerd. In uw brief van 22 juni (aangeleverd bij de griffie op 2 juli) blijft u onduidelijk. Enerzijds geeft u aan dat de kanteling nog niet inhoudelijk is gestart en dat er nog gewerkt wordt binnen de kaders van de raad. Een kaderstellende beslissing over de kanteling wordt na het reces aangekondigd. Anderzijds geeft u ook zelf in deze brief aan dat de loketmedewerkers inmiddels wel volgens gekantelde uitgangspunten werken. Wij constateren tegenstrijdigheid in de door u verstrekte informatie. Onze vraag is: is de uitvoering van de kanteling van de WMO op de werkvloer, dus in het WMO loket, nu wel of niet gestart?
2. Zowel op 15 juni als op 29 juni heeft wethouder Ruppert aangegeven dat de kanteling slechts beleidsmatig wordt voorbereid, maar nog niet in de uitvoering wordt toegepast. Concreet heeft hij aangegeven dat aanvragen nog niet langs de uitgangspunten van de kanteling beoordeeld worden, maar volgens de oude regels. Hoe verklaart u de informatie uit het WMO loket dat de gekantelde werkwijze reeds wordt toegepast door middel van een nieuw gekanteld aanvraagformulier en hoe verklaart u het feit dat dit aanvraagformulier voor verstrekkingen per 1 juli is ingevoerd, 2 dagen nadat wethouder Ruppert de raad nog verzekerde dat de uitvoering van de kanteling nog niet was gestart?
3. Bent u net als wij van mening dat wethouder Ruppert toen hij op 15 juni aangaf dat aanvragen conform de oude regels werden beoordeeld, de raad incorrect heeft ingelicht over de feitelijke invoering van de kanteling bij het beoordelen van verstrekkingen?
4. Het huidige kader m.b.t. de WMO gaat uit van een gelijkblijvend voorzieningenniveau en een gelijkblijvende toegankelijkheid. De kanteling beperkt in ieder geval de toegang tot de WMO. Terecht geeft u in u brief van 22 juni (aangeleverd bij de griffie op 2 juli) dan ook aan dat de raad hierover een kaderstellende beslissing dient te nemen. Hoe verklaart u het feit dat u zonder dat de raad een besluit heeft genomen over de nieuwe kaders, al van start bent gegaan met de kanteling op de werkvloer?
5. Welke beslissingsruimte heeft de raad nog bij de door u aangekondigde kaderstellende besluitvorming, nu de kanteling op de werkvloer in het WMO loket al is gestart?
6. Bent u bereid om de gekantelde werkwijze (o.a. het nieuwe aanvraagformulier) aan te houden totdat de raad over de kanteling heeft besloten?
7. Hoe kijkt u terug op de communicatief vanuit uw college richting raad m.b.t. het kantelingsproces WMO?
Wij verzoeken u deze vragen mondeling te beantwoorden op de raadsvergadering van 5 juli 2010.
Met vriendelijke groet,
Namens de PvdA, Judith de Jong
Namens de GL, Jan de Boer
Namens de SP, Nel Douw
Reactie: (gerard)
6-7-2010, 09:53
Overigens: de mimiek van de niet-sprekers zie je ook bij videoregistratie niet. De TV-beelden zijn altijd gericht op de spreker. De meeste gemeenten en lokale omroepen beschikken nou eenmaal niet over een zee aan cameras en een eindregie die alle beelden tegelijk live overziet.
Reactie: (gerard)
6-7-2010, 09:49
@Sebastiaan: zou je echt videoverslaglegging van de raad willen? Dan wordt de raad nog meer een populistisch circus dan dat het onder invloed van de "nieuwe politiek" nu al geworden is. Alle partijen proberen steeds goedkoper te scoren.
Wie over digitale tv beschikt, kan naar de tv-verslaglegging van de gemeenteraad van Velsen kijken. Nou, dat is geen verrijking. Dat geldt ook voor allerlei gemeenten die de raadsbeelden via internet verspreiden.
De pers kan voor de Hoornse raad overigens ook naar de radio luisteren.
Reactie: (Qwartje)
6-7-2010, 04:48
Goed.
Wat hier de belofte van een interessante discussie in zich had dreigt te verzanden in ’n rattenkoning van ‘ingevoerden’ die elkaars zienswijze middels een moeizaam te volgen Swahili van afkortingen de maat nemen.
Kanteling. WMO. CG-Raad. VPC. CSO. VNG. SUWI. PGB. AWBZ. Kaderstellende me-ditjes en kaderstellende me-datjes. Indicatiestellingen. Cliënten. Cliëntenràden…
Hier heeft, naar mijn ingelezen bevinding, een vlucht papegaaien roest gezocht op een tak die bezwijkt onder de trilling hunner kakofonie.
Waar gaat het om?
Om geld.
Wat wil de ‘kanteling’?
De ‘kanteling’ wil: vòòr wat hóórt wat.
De berekenende van-nek-tot-teen-lamme kan de tastgevoelige blinde nog altijd zeggen welke knop hij moet indrukken om de zichtgerichte dove duidelijk te maken welk signaal hij moet geven teneinde de scherphorende stomme adequaat te laten reageren. En ploeff!, daar dwarrelt weer een rol beschuit van de neerwaarts glooiende band die rolstoelers in de gelegenheid stelt om de rollen te dozen Zo heeft ieder zijn rol. Trained labouring debielen transporteren de dozen beschuit vervolgens middels rubberen heftrucks naar laadperrons waar open achtermuilen van vrachtwagens ze inwachten.
Ziehier de participatie.
Of … Of moet het behartigenswaardige pleidooi dat @Dirkje hier gisteren afstak serieus worden genomen? In te dikken tot ‘een gesprek aan de keukentafel’. Maar dat dan weer te ‘evalueren’ na drie jaar proefpraten aan keukentafels in tien pilotgemeenten…
Men is geneigd moe te worden van al dat gelul. Zó moe. Want waar leidt het uiteindelijk toe? Tot een kanteling van de Kanteling. Inmiddels zijn de ‘cliënten’ om wie het nù gaat dood. Ook een oplossing.
Reactie: (Sebastiaan)
6-7-2010, 00:56
Zaten alle journalisten van het NHD in Enkhuizen vanavond? Geen PERS gezien. Terwijl er best veel gebeurde, en vooral veel bijzondere mimiek te zien was. Tijd voor videoverslaggeving van de Raad?
Reactie: (Nomen Nescio)
6-7-2010, 00:35
Ach ja, er was raad vanavond en natuurlijk stelde vrouwtje de Jong(bij absentie van Pieterman) de vragen en diende ze een motie in die (natuurlijk) verworpen werd.
en helling sloeg m.i. de spoijker op de kop toen hij opmerkte dat anvraagformulieren zo vaak wijzigen en omdat nou en kanteling te noemen! Ruppert(in topvorm?) wees er fijntjes op dat PvdA-wethouder Witteveen over de kanteling begonnen was.
Conclusie is voor mij duidelijk: Vrouwtje De Jong is bezig de poten onder haar eigen stoel weg te zagen.
En...raad ns wie er ook was? Oud-wethouder Jack van Es(tussen de ambtenaren)en hij sprak in de schorsing met dePvdAfractie. Toen het onderwerp afgesloten was, was ie snel verdwenen!
Reactie: (Sebastiaan)
5-7-2010, 19:35
Interessant:
"(...) Mensen [met een handicap] zullen duidelijk moeten maken hoe hun leven eruit ziet en wat zij nodig hebben om mee te kunnen doen. Zo kunnen zij samen met de gemeente kijken welke belemmeringen uit het dagelijkse leven ’gecompenseerd’ dienen te worden."
Dat betekent dat de gemeente die oudere (en gehandicapte) inwoner van Hoorn, die in zijn dagelijkse leven en sociale omgang belemmerd wordt door het verbod op het nuttigen sterke drank (zn borreltje) in het Wijk- of buurtcentrum (of buurthuiskamer, zoals het CDA dat zo graag ziet!) gecompenseerd dient te worden. Een schone taak dus om de alcoholverordening nog eens kritisch te bekijken en af te stemmen op de participatiedoelstellingen van de WMO.
Reactie: (dirkje)
5-7-2010, 19:22
De CG-Raad, Programma VCP, CSO (Centrale Samenwerkende Ouderenorganisaties) zijn gestart met het project Kanteling Wmo. Samen met de VNG gaan zij aan de slag met de compensatieplicht uit de Wmo.
Deze plicht betekent: compenseer mensen voor de beperkingen die zij ten gevolge van een handicap of chron. ziekte ondervinden, op zon manier dat zij kunnen meedoen aan de samenleving.
Het belangrijkste doel van het project is de huidige uitvoering van de Wmo zo te "kantelen"dat participatie centraal staat. Dat vraagt een nieuwe manier van denken en doen.
In de praktijk van alledag weten én mensen met een handicap én ambtenaren vaak niet goed wat er mogelijk is met de compensatieplicht. Nog te vaak kijken zij voor een probleem alleen in het verstrekingenboek en de bestaande voorzieningen. Terwijl het gaat om: hoe kan iemand meedoen? Wat gebeurt er in het leven van die persoon? Hoe heeft hij zijn leven georganiseerd, welke ambities zijn er? Welke hobbys en vrijwilligerswerk worden er gedaan en bij wie gaat men graag op bezoek. Wordt hij hierin belemmerd?
Mensen met een handicap zullen duidelijk moeten maken hoe hun leven eruit ziet en wat zij nodig hebben om mee te kunnen doen. Zo kunnen zij samen met de gemeente kijken welke belemmeringen uit het dagelijkse leven gecompenseerd dienen te worden. Dat gaat verder dan het aanvragen van een concrete voorziening. Iemand vraagt geen maaltijdvoorziening aan, maar een compensatie omdat hij op dit moment en in deze keuken niet (langer) voor zichzelf kan koken.
Dit is een andere benadering dan de meeste mensen met een handicap én ambtenaren gewend zijn. Zij moeten voortaan een gesprek "aan de keukentafel" voeren om uit te zoeken wat de vraag is en welke oplossingen op maat mogelijk zijn.
Deze kanteling in denken en doen is de kantelgedachte.
De CG Raad, VCP en de CSO stellen i.s.m. de VNG in tien proefgemeenten een speciale consulent Kanteling aan.
Deze persoon zal de komende drie jaar de lokale behangenbehartigers ondersteunen.
Het zijn Almere, Arnhem, Doetinchem, Hof van Twente, Huizen, Kerkrade, Middelburg, Nieuwegein, Opsterland en de Rotterdamse deelgemeente IJsselmonde.
Is het een idee dat de ambtenaren van de gem.Hoorn bij hun collegas in bovengenoemde gemeenten te gast gaan, al is het via internet of per e-mail, om zich de juiste manier van Kantelen eigen te maken?
Oók de politieke partijen in Hoorn zouden op deze wijze te werk kunnen gaan.
Reactie: (Lucas)
5-7-2010, 10:23
@ Nomens: blijkbaar zijn Kholoud en Jeroen (zo heet-i) de zorgpatiënten van de PvdA. En Dilek mag van heer Pieter en barones De Jong wel eens zelf een briefje schrijven, ze is tenslotte de secretaresse... ;-)
Reactie: (Lucas)
5-7-2010, 10:20
Ach ja, de cliënten gaven toch een voldoende voor het afhandelen van de aanvragen om scootmobielen. Tijd om die scootmobielen dus te kantelen: "(...) U kunt toch ook kruipend uw boodschappen doen, mevrouw?"
En ja, als de klanten in Hoorn niet worden voorgelicht dat ze ook andere zaken vergoed zouden moeten krijgen (Sssst, niet verder vertellen, zegt de wethouder zijn voorganger na), dan vragen ze er ook niet om.
Het blijkt opnieuw: of de wethouder van de PvdA of de VOCH is maakt niet uit, de "kwetbare mensen" in Hoorn zijn weer de lul. Het nieuwe College heeft op dit onderwerp al een ruime ONvoldoende binnen!
Reactie: (Truus)
5-7-2010, 10:17
Het protest is naast deze bezuiniging zelf ook tegen de manier van invoeren die niet voldoet aan de regels, dus of er bezuinigd moet worden is niet van belang, maar de regels moeten nageleefd worden!
Iets strengere controle en daardoor minder verspillen is prima maar niet op deze manier!
Vooral de SP die de WMO wet via Agnes Kant verbeterde zal niet zomaar alles accepteren, maar verspilling door te makkelijk en onnodig uitgeven zullen zij zelf goed vinden...
Reactie: (Harmen)
5-7-2010, 09:47
Pas interessant wordt het als een persoon waarbij de aanvraag in beoordeeld vanuit het oogpunt van het nieuwe beleid (terwijl dit nog niet was vastgesteld) bezwaar gaat maken op de afhandeling van zijn/haar aanvraag.
Toch is er iets te zeggen over de voortvarendheid. het gebeurd niet vaak dat beleid direct wordt geimplementeerd.
Reactie: (Nomen Nescio)
5-7-2010, 00:40
t zal mij benieuwen of deze partijen 5 juli en motie van wantrouwen gaan indienen. "Verkeerd informeren" is -althans in politiek Den Haag -
een doodzonde; deze partijen moeten nog leren het oppositiepluus
kundiger te benutten(m.n. geldt dat PvdA en GL, vorige coalitiepartijen nota bene). Hallo
beste oppositieleden: De verkiezingscampagne is al lang achter de rug hoor!!! En aan de PvdA(Judith en Pieterman), laat ook ns Kholoud aan het woord en die andere man wiens naam mij niet te binnen wil schieten. Deze twee komen op mij over als stillen in den raad, ik hoor ze nooit wat zeggen!
Reactie: (Fonzzz)
4-7-2010, 21:55
Ik vergat even "participatie".
Reactie: (Fonzzz)
4-7-2010, 21:53
"Kanteling", overigens een woord uit de vorige periode (alweer), "zelfredzaamheid", "ondersteuning" i.p.v. "verzorging", "mantelzorg", "eigen inbreng": mooie woorden voor (toekomstige) bezuiniging.
Reactie: (robbie.)
4-7-2010, 15:44
Nog erger vind ik het woord kanteling.Komt een man bij het WMO loket met een aanvraag voor een rolstoel. Krijgt hij van het pratende loket te horen "In verband met de kanteling van het WMO beleid en het heroverwegen van de kaderstelling, moeten wij uw aanvraag vanuit een andere optiek benaderen".Zou dit de nieuwe communicatie strategie zijn van het nieuwe College? Dan staat ons nog veel ergerlijks te wachten.
Reactie: (Sebastiaan)
4-7-2010, 14:44
Alleen jammer weer van die erge termen in de brief: "kaderstellende besluitvorming" en "kaderstellende beslissing door de raad"...
Reactie: (Sebastiaan)
4-7-2010, 14:41
Veel misverstand over dat "kantelen van de WMO". Stond ook al veel te summier in de verantwoording van het vorige College van B&W: "(...) De financiële kant van de WMO heeft veel aandacht gevraagd. Zo is onderzoek gedaan naar de indicatiestellingen en de tarieven. In 2009 werd duidelijk dat het noodzakelijk is
de WMO met bijbehorende voorzieningen beheersbaar te maken. De eerste stappen voor een
nieuwe wijze van uitvoeren (kanteling) van het WMO-beleid zijn gezet."
De Wmo is ontwikkeld in het besef dat de ondersteuning van mensen met een beperking vanuit een andere optiek benaderd moet worden. Met de Wmo is de stap gemaakt van verzorging naar ondersteuning om te kunnen participeren.
Gemeenten hebben de opdracht de beperkingen van burgers te compenseren. Het is aan gemeenten dit compensatiebeginsel vorm te geven. Dat vraagt om een nieuwe werkwijze, een kanteling in denken en doen. Daarbij moet de gemeente samen met cliënten (onder andere voor het beleid in goed overleg met een cliëntenraad) naar nieuwe mogelijkheden om de voorzieningen en de zorg aan te bieden, met name toegespitst op de individuele vraag van de klanten. Waaronder ook de eerder genoemde zorgcliënten van de dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
De toekomstige ontwikkeling van de WMO in Hoorn vereist een goed inhoudelijk debat, eventueel in combinatie met de bredere discussie over "participatie", welke in het najaar gepland staat.
Reactie: (Nomen Nescio)
4-7-2010, 14:00
deze fracties zitten m.i. op een ander spoor dan de wethouder.
het Persbeicht over het terugdringen van het aantal commissies(ander item alhier)wijst al op een kanteling, namelijk in de richting van de SUWI-wetgeving, waar ook het UWV en haar Alkmaarse cliéntenraad bij betrokken zijn.
Of menen deze 3 partijen dt de WMO
ook maar het PGB uit de AWBZ moet overnemen en WMO-Hoorn als Sinterklaas moeten fungeren? Het AWBZ-geld hiervoor is nl. op, maar dan hebben deze drie raadsleden blijkbaar het blad Binnenlands Bestuur afgelopen week niet gelezen! Dat zouden ze eens moeten doen in plaats van doorgaan met hun 1-issue-verkiezingscampagne.
Echt, noch Ruppert noch de collegepartijen zullen daar gek zijn.