Voorwerk voor invoering Hoornse Reclamebelasting

De Gemeente Hoorn heeft het bedrijf Legitiem BV opdracht gegeven de reclamevoorwerpen in de gemeente Hoorn te inventariseren. De inventarisatie is ten behoeve van de reclamebelasting.

Aangezien de medewerkers van Legitiem BV niet de aangewezen personen zijn om inhoudelijke informatie over de reclamebelasting te geven, kunt u voor meer informatie over de inventarisatie of de invoering van de reclamebelasting contact op nemen met de heer I.L. Wolking. Hij is telefonisch bereikbaar op het nummer 0229 252273.

Reclamebelasting algemeen:*
Reclamebelasting wordt geheven voor het doen van openbare aankondigingen die zichtbaar zijn van de openbare weg. Wat we onder openbare weg moeten verstaan, staat geschreven in artikel 4 van de Wegenwet. Er zijn veel voorwerpen waarmee openbare aankondigingen worden gedaan, zoals lichtbakken, vlaggen, spandoeken, reclameborden en logo’s. Reclamevoorwerpen die direct achter het raam worden geplaatst dienen ook te worden aangeslagen. Het mag voor zichzelf spreken dat de mate van zichtbaarheid doorslaggevend is.

Profijtbeginsel:
De reclamebelasting dient te worden aangemerkt als een profijtbelasting. De ondernemer heeft immers profijt bij het maken van reclame in de openbare ruimte. Het is dan ook juist dat de ondernemer voor dit nut een vergoeding betaalt aan de beheerder van de openbare ruimte. Echter meent de gemeente Hoorn dat een groot deel van de opbrengst bestemd dient te worden om het ondernemersklimaat te stimuleren.

Relatie met precariobelasting:
Volgens de verordeningen kan een reclamevoorwerp zowel op de openbare weg geplaatst worden, alsmede een openbare aankondiging zijn. Het voorwerp zou dus dubbel belast kunnen worden. Zodoende dient er vrijstelling opgenomen te worden (het zogenoemde anti-cumulatiebeding) in de verordeningen voor de precario- en reclamebelasting te worden opgenomen. Vuistregel zal worden dat in geval er van mogelijke cumulatie het voorwerp in beginsel wordt aangeslagen via de reclamebelasting.

De belastingplichtige:
De belastingplichtige is degene van wie, dan wel ten behoeve van wie openbare aankondigingen worden aangetroffen. Simpel gezegd degene die het meeste belang heeft bij de openbare aankondiging. Jurisprudentie heeft in grote mate uitgekristalliseerd wie aan te wijzen als de belastingplichtige. In het geval van een bord met de naam van een bekend product wordt het grootste belang gelegd bij degene die aangeeft dat hij of zij het product verkoopt of levert. In dat geval is dus niet de producent van het product degene met het meeste belang.

Tarifering en berekeningswijze:
De gemeente Hoorn gaat vermoedelijk voor de tarifering en berekeningswijze een klassesysteem hanteren. Hierbij wordt er voor bijvoorbeeld de eerste 15 vierkante meter aan openbare aankondigingen een bepaald bedrag geheven en voor elke vierkante meter meer, een bedrag per vierkante meter. Hieronder vindt u enkele voorschriften zoals die in de verordening over de berekeningswijze worden vastgesteld:
Voor de toepassing van het tarief wordt een gedeelte van een in deze verordening genoemde tijds- of andere eenheid als een volle eenheid aangemerkt.

Bij het hebben van openbare aankondigingen wordt de tot reclame of aankondiging dienende oppervlakte in aanmerking genomen, uitgedrukt in vierkante meters.
De oppervlakte van andere dan rechthoekige aankondigingen wordt gesteld op het product van de twee aangrenzende zijden van een om de aankondiging geplaatste denkbeeldige rechthoek.
Bij toepassing van een maandtarief zal in totaal per jaar niet meer worden geheven dan bij toepassing van het jaartarief voor dat jaar zou zijn geheven.

* Er kunnen uit deze tekst geen rechten worden ontleend. Waar zo nodig gelden de regels zoals die in de wet zijn vastgelegd.