Het was me wel een weekje... Veel inwoners van onze stad opnieuw teleurgesteld in de politiek. Eerste serieuze poging voor Referendum onderuit gehaald door 18 raadsleden. Raadsleden kronkelen zich in allerlei bochten. Burgers moeten naar de rechter om in Hoorn een Referendum te mogen houden...
Eén dag na het van tafel schuiven van dit Referendum was in hetzelfde stadhuis van Hoorn, in dezelfde raadszaal, een bijeenkomst onder de titel ‘Vertrouwen in burgers’... Ik ontdekte dit bij toeval. Deze bijeenkomst werd georganiseerd binnen het deelproject van het Actieprogramma: ’In actie met burgers!’ met de Vereniging van Noord-Hollandse Gemeenten.
‘Vertrouwen in burgers’
Ik citeer over deze ’geheime’ bijeenkomst: ”Bestuurders moeten meer openstaan voor burgers die zich inzetten voor de samenleving. Laat ze meer denken vanuit het perspectief van burgers en minder vanuit de bestuurlijke logica. De Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) onderzocht hoe gemeenten, zowel bestuurders als beleidsmakers, burgers meer kunnen betrekken bij het actief vormgeven van de samenleving. Het daaruit voortgekomen rapport ’Vertrouwen in burgers’ (zie link onder deze column) is de inzet van deze bijeenkomst.”
Op deze bijeenkomst in ons stadhuis sprak ook onze burgemeester Onno van Veldhuizen. En alle Collegeleden (dus ook Ronald Louwman) en raadsleden waren uitgenodigd. Hoe was de opkomst eigenlijk? Ik lees er nu pas over, was er niet bij. Vraag mij af of er zowiezo een burger bekend was met deze bijeenkomst. Omdat wij burgers er niet bij waren, hierbij maar een rechtstreekse vraag aan Onno:
”Beste Onno,
Heb je tijdens deze bijeenkomst ‘Vertrouwen in burgers’, één dag na wat jij zelf noemde de bespreking van een ”spannend, gevoelig en historisch onderwerp”, dit mooie voorbeeld van gebrek aan ‘Vertrouwen in burgers’ genoemd in jouw betoog? Zo’n mooi lokaal en actueel voorbeeld laat je toch niet liggen, neem ik aan? Tijdens de ’plenaire discussie’, waar jij coreferent was, hebben jullie dit Hoornse voorbeeld van ’hoe schoffel ik een verzoek van burgers onder het vergadertafelkleedje’ uiteraard besproken. Laat ons eens weten wat jullie conclusies waren, we zijn nieuwsgierig. Of plaats je een Blog? Jouw laatste Weblog was van mei dus je mag ons gerust weer eens bijpraten. Volgend jaar ben je alweer 10 jaar burgemeester van onze mooie stad, dus je mag ons best wel een beetje deelgenoot van je gedachten en visie maken. Na afloop van de bespreking van het Poort van Hoorn-onderdeel bedankte je de raadsleden voor de nette wijze waarop de discussie was verlopen. Was je ook zo content met de ’democratische’ uitslag rond het referendum-verzoek? Vertel, vertel!”
Uitgekookt
Ik wacht met belangstelling op een reactie van onze burgervader. Misschien kan hij ook nog even met oud-wethouder Jacques van Es, waar hij jarenlang mee samenwerkte, ruggespraak houden. Die liet via HoornGids.nl inmiddels weten dat het afgelopen week wel degelijk het moment was geweest om voor een referendum te kunnen kiezen. Terwijl een meerderheid in onze raad uitgekookt had bedacht dat wij burgers in aktie hadden moeten komen toen er ergens een pandje was aangekocht en er helemaal niet over een tunnel werd gesproken.
En anders kan onze burgemeester ter inspiratie deze fragmenten uit recente Burgerjaarverslagen nog even teruglezen:
Burgerjaarverslag 2011:
Beleidsveld Relatie burger bestuur
”Doelstelling: De gemeente Hoorn heeft tot doel een goed, integer en effectief georganiseerde en bestuurde gemeente te zijn die regelt waar het moet, ondersteunt waar dat nodig is, afzijdig blijft waar het kan en daarbij gebruik maakt van de kennis en ervaring in de samenleving. De relatie met de burgers van de gemeente Hoorn is daarbij essentieel voor het draagvlak en vertrouwen in de totstandkoming en de realisatie van het gemeentelijke beleid.”
Burgerjaarverslag 2009:
INSPRAAK
1.16 Conclusie:
”Dit hoofdstuk laat een duidelijke neerwaartse tendens zien. Steeds minder vaak maken burgers gebruik van de vele participatiemogelijkheden die de gemeente biedt. Zo neemt het spreekrecht af (in vijf jaar tijd van 112 naar 40) en zelfs toch redelijk succesvolle middelen zoals de stand, ideeënmarkt en het burgerinitiatief zijn in 2009 niet gebruikt. Het referendum wordt al jaren niet gebruikt. Jammer genoeg neemt ook de interesse in de Kindergemeenteraad af, waardoor deze in 2009 niet kon doorgaan. De neerwaartse tendens (wat overigens een landelijke tendens is) kan twee dingen betekenen: burgers willen niet meedenken of de middelen die de gemeente inzet om burgers bij beleid te betrekken, zijn niet meer van deze tijd. Het tweede is het meest hoopvolle, want dat biedt mogelijkheden om nieuwe middelen in te zetten....”
Een 5,3 voor burgerparticipatie
”De burger waardeert de gemeente op het gebied van burgerparticipatie niet goed. Een 5,5 van de
burger als kiezer en een 5,3 van de burger als partner is niet om over naar huis te schrijven. Dit moet echt beter. In 2008 concludeerde ik dat het niet moeilijk is om in Hoorn mee te denken door de vele mogelijkheden die de gemeente biedt. In 2009 concludeer ik dat burgers alleen willen meedenken als het makkelijk kan. Bijvoorbeeld via het digitaal stadspanel. We moeten voor de toekomst kritisch zijn op al onze participatiemogelijkheden. Gebruik degene die goed lopen, stop degene die niet worden gebruikt. Liever minder mogelijkheden die vaker worden gebruikt, dan meer mogelijkheden die toch niet worden gebruikt. Een goede taak voor de nieuwe gemeenteraad en het nieuwe college. De inbreng van burgers, bedrijven en instellingen blijft namelijk onmisbaar voor het ontwikkelen van breed gedragen beleid en het goed functioneren van de gemeente.”
’Vertrouwen in Hoornse politici’
Tot zover wat onze burgemeester zelf schreef over burgerparticipatie, over inspraak, over meedenken, over participatie. Daar zou ik met Onno best eens een lokale thema-avond over willen organiseren... Maar dan één waarbij niet alleen raadsleden en wethouders welkom zijn, maar juist ook de burgers van Hoorn. Naam voor deze thema-avond hebben we al: ’Vertrouwen in Hoornse politici’
Enne Onno, laat nog even van je Hoorn!
Hans Stuijfbergen
NvdR:
Reacties zonder voor- en achternaam worden verwijderd. Geen Nickname dus. Reacties dienen ook aan andere regels, zie COLOFON, te voldoen!
http://www.wrr.nl/fileadmin/nl/publicaties/PDF-samenvattingen/R88_Vertrouwen_in_burgers_synopsis.pdf
