Aan: CDA Hoorn, Sociaal Hoorn, Hoorns belang, VVD.
Geachte heer/ mevrouw,
U heeft vragen gesteld op grond van artikel 36 over de aanbesteding beheer & schoonmaak sporthal de Opgang Akkerwinde 43. Hieronder vindt u de antwoorden bij de betreffende vragen.
Vraag 1: Klopt het dat de aanbesteding voor de Opgang alleen de schoonmaak en beheer betreft?
Hoe en op welke manier de schoonmaak en beheer van sporthal de Opgang in de markt wordt gezet, wordt nog nader onderzocht. Indien de schoonmaak en beheer samen opnieuw wordt aanbesteed hebben we in verband met de opdrachtwaarde te maken met een Europese aanbesteding.
Vraag 2: Klopt het dat de horeca apart wordt verhuurd?
Momenteel hebben we te maken met de huidige contracten, deze lopen 31 augustus 2019 af. Het gaat om een huurovereenkomst voor het sportcafé en een overeenkomst van opdracht voor de schoonmaak en beheer van de sporthal. Er is nu sprake van één contractpartij voor beide overeenkomsten. Deze overeenkomsten zijn juridisch gezien onlosmakelijk met elkaar verbonden.
Vraag 3: Zo ja, is dit in lijn met het beleid dat o.a. ook in andere sporthallen wordt gevoerd, waarbij de gemeente juist de exploitant heeft gevraagd schoonmaak en beheerstaken over te nemen?
De horeca wordt nu niet apart verhuurd. Bij de nieuwe aanbesteding voor schoonmaak en beheer voor de sporthal en een nieuw huurcontract voor de huidige huurder is het goed mogelijk dat het om twee verschillende partijen gaat. Er is op dit moment geen apart beleid voor deze zaken.. Wel streven wij ernaar meer eenheid in het beleid te brengen, waarbij het mogelijk blijft ruimte te laten voor specifieke toepassingen indien gewenst/passend binnen het beoogde doel.
Vraag 4: Zo nee, wat is de reden dat dit apart wordt aanbesteed?
De huidige huurder komt in aanmerking voor een nieuwe huurovereenkomst voor het sportcafé. Dit houdt verband met de juridische bescherming van een huurovereenkomst in de zin van artikel 7:290 BW. Volgens de aanbestedingsregels moet het beheer en schoonmaak voor de sporthal opnieuw worden aanbesteed c.q. in de markt gezet.
Vraag 5: Is het mogelijk c.q. gewenst dat een vereniging of een samenwerking van verenigingen in aanmerking komen voor de exploitatie om zodoende beter in eigen middelen te kunnen voorzien?
Sportverenigingen mogen meedoen in een openbare aanbesteding. Mits zij meedingen op marktconform tarief i.p.v. vrijwilligersvergoeding en aan alle eisen van de aanbesteding voldoen. Omdat een sportvereniging het vaak al lastig heeft om haar verenigingstaken qua personele bezetting te vervullen, komt het eigenlijk nooit voor dat zij meedingen in een privaatrechtelijke marktpropositie, maar het kan dus wel.
Vraag 6: Zo ja, lijkt het dan niet logisch om de exploitatie van de kantine, de schoonmaak en het beheer samen te voegen?
Zie ook het antwoord op vraag 4. Gegeven de juridische bescherming voor het sportcafé zijn de mogelijkheden beperkt.
Sportverenigingen worden beperkt in de exploitatie via art. 4 van de drank & horecawet, de mededingingingsparagraaf. Deze gaat over de beperkingen voor para commerciële partijen met een drank & horeca vergunning.
Vraag 7: Zo nee, waarom zou dat geen optie zijn?
Zie het antwoord op vraag 6.
Vraag 8: Wii vragen u de aanbesteding voor sporthal de Opgang te heroverwegen met inachtneming van de mogelijkheden die het zou bieden voor sportverenigingen om beter in hun eigen financiële middelen te kunnen voorzien.
Zie het antwoord op vraag 4 en 5.
Een afschrift van deze brief wordt aan de leden van de gemeenteraad gestuurd. Wij vertrouwen er op u hiermee naar behoren te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Hoorn
de secretaris
de burgemeester
