Hoorn, 8 oktober 2018
Terugdringen langdurige leegstand Hoornse binnenstad
Geachte heer/ mevrouw,
Door u zijn vragen ex art. 36 gesteld over het terugdringen van langdurige leegstand Hoornse binnenstad
Die vragen en onze reactie daarop treft u hierna aan.
1. Gemiddeld staat in elke gemeente ruim 9% van de winkelvloeroppervlakte leeg, (cijfers Planbureau voor de Leefomgeving, 1 april 2017). De gemeente Hoorn zit hier ruim boven, met 13,3 %. Alkmaar (11,97%) en Purmerend (7,7 %) doen het veel beter. En alle andere gemeenten in Westfriesland ook. Hoe kan dit? Wat zijn de mogelijke verklaringen dat vergelijkbare gemeenten het beter doen dan Hoorn en is dit in de opvatting van het college aanleiding om het beleid aan te passen ? Is het percentage vloeroppervlak een goede maatstaf?
Antwoord: Vloeroppervlakte is een maatstaf die landelijk veelvuldig gebruikt wordt. Nadeel daarvan kan zijn dat als er winkels leeg staan met een grote vloeroppervlakte, zoals de voormalige winkels van V&D, dit zeer sterk meetelt in het resultaat. Welke maatstaf ook gehanteerd wordt, leegstand is niet goed en moet teruggedrongen worden.
Cijfers over leegstand veranderen steeds. Inmiddels beschikken wij over heel recente cijfers, opgenomen in een uitgave van NVM Business ”Commercieel Vastgoed in 50 gemeenten 2018”. Deze uitgave kunt u vinden door het volgen van de volgende link: https://www.nvm.nl/actueel/persberichten/2018/50gemeenten
Daaruit blijkt dat de winkelleegstand in geheel Hoorn circa 6 % bedraagt. Vergelijkbaar met die in de gemeenten Alkmaar en Purmerend. De pagina met de informatie is als bijlage 1 bijgevoegd.
Dé verklaring waarom de ene gemeente het op enig moment beter doet dan de andere is niet te geven. Het leegkomen van winkels is van heel veel factoren afhankelijk. Factoren waar een gemeente lang niet altijd invloed op heeft.
2. Hoeveel leegstaande panden zijn er in Hoorn? Graag opsplitsen in Binnenstad, Hof van Hoorn en de rest van Hoorn. Hoe verhoudt zich dit tot voorgaande jaren (2015, 2016 en 2017). Graag een overzicht van panden die langdurig leegstaan, langer dan 6 maanden.
Antwoord: Voor het bepalen van de omvang van de leegstaande panden in Hoorn gebruiken wij steeds de cijfers die door Locatus worden geleverd. Uit die cijfers blijkt dat van 2012 tot nu de leegstand voor heel Hoorn fluctueert tussen de 6 en 8 % De cijfers in de uitgave van de NVM publicatie zijn ook op de gegevens van Locatus gebaseerd.
Uit eigen telling van 13 september jl. blijkt dat er 42 winkelpanden in de binnenstad leegstonden. Deze telling hebben wij niet eerder uitgevoerd.
In de Hof van Hoorn zijn vrijwel alle panden, zeker voor wat betreft de begane gronden, gevuld. Uit de publicatie van de NVM blijkt ook dat de transactielooptijd van winkelruimte in geheel Hoorn 373 dagen bedraagt.
3. Wat zijn de (standaard) maatregelen die het college neemt als panden langdurig leegstaan.
Antwoord:Als panden langdurig leegstaan en daardoor ook vaak minder goed onderhouden worden, dan wordt met de eigenaar van het pand contact opgenomen. Dan wordt gevraagd wat die eigenaar met zijn pand voor ogen heeft. Dat lukt in het geval van lokale eigenaren vaak gemakkelijker dan met eigenaren op afstand. Daar komt bij dat er eigenaren zijn, met veel onroerend goed, die er soms baat bij lijken te hebben om bepaalde panden leeg te laten staan. Dit is overigens een situatie die zich in geheel Nederland voordoet.
Daarnaast word er contact gezocht met aansprekende winkelketens die naar onze mening heel goed zouden passen in de binnenstad van Hoorn. Naar aanleiding daarvan hebben er ook gesprekken plaatsgevonden. Dat heeft helaas tot nu toe niet geleid tot vestiging van zo’n aansprekende landelijk bekende winkelketen.
4. Welke concrete effecten zijn er vanuit de vastgestelde integrale visie binnenstad en de Retaildeal op leegstand? Vind het college deze effecten voldoende?
Antwoord: Het is niet mogelijk aan te geven of er sprake is van concrete effecten. Daarvoor is het samenstel van factoren die een rol spelen bij leegstand te ingewikkeld.
Hierbij merken wij nog op dat in het kader van de Retaildeal nog steeds intensief overleg plaatsvindt met de vertegenwoordigers van de OSH en met de straatambassadeurs om te kijken hoe Hoorn aantrekkelijker wordt voor bezoekers.
Er zijn inmiddels ook concrete maatregelen getroffen die de aantrekkelijkheid van de binnenstad vergroten, zoals: herstraten van verschillende winkelstraten, plaatsen van nieuwe afvalbakken (Big Belly’s), het schilderen van lichtmasten en het plaatsen van nieuwe kappen, het ophangen van bloemenmanden aan de lichtmasten. Activiteiten die door velen zeer gewaardeerd worden.
Bovendien heeft de raad op onze voorstellen besloten tot het herinrichten van het Kerkplein, met behoud van een aantal parkeerplaatsen en zeer recent tot het instellen van gratis parkeren op parkeerlocaties aan de rand van de binnenstad op koopzondagen.
De gemeente Hoorn is ook deelnemer van een overleg van de G40 over vitale binnensteden. Daar brengen wij onze kennis en ervaringen in, maar leren ook van de manier waarop andere gemeenten vergelijkbare vraagstukken oppakken.
5. Gaat u voorstellen tot aanpassing van beleid doen, aan de raad? Zo ja, op welke termijn kunnen wij die verwachten?
Antwoord: Eerder is een start gemaakt met het opstellen van een kaderstellende notitie ten behoeve van de lokale detailhandel.
In onze brief van 21 juni 2018 hebben wij aan u gemeld dat het toen geleverde product niet aan de verwachtingen voldeed en dat in de (toen nog) komende bestuursperiode een aanzet gegeven wordt voor een nieuw detailhandelsbeleid. Zie bijlage 2.
Wij verwachten dat die aanzet in de eerst helft van 2019 aan u voorgelegd wordt.
6. In hoeverre draagt stichting Hoorn Marketing (citymarketeer Hoorn) bij aan het verlagen van de leegstand (en de andere initiatieven die worden genomen)? Wat is het doel van Hoorn Marketing (en de andere initiatieven die worden genomen) in bredere zin
Antwoord: De city marketeer werkt voor Hoorn Marketing. De doelstelling van HM is zorgen voor meer bezoekers, die langer blijven en meer geld uitgeven. Het indirecte gevolg van deze inspanning zou een nog verdere afname van de leegstand kunnen zijn. Het is echter lastig hier een causaal verband te leggen omdat leegstand een gevolg is van meerdere factoren.
Meer informatie
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met G. Kooien via telefoonnummer 0229 25 22 00. U kunt uw vraag ook stellen via www.hoorn.nl/vraag. Als u op deze brief reageert, vermeld dan het zaaknummer. Dit nummer staat rechtsboven in de brief vermeld.
Met vriendelijke groet,
Burgemeester en wethouders van Hoorn
