HOP en HSP willen grotere rol gemeenteraad bij opvang statushouders

Geacht college,

Hoorn vangt sinds een aantal jaren statushouders op waarmee wij voldoen aan de door het Rijk opgelegde taakstelling.
Naar onze visie liggen er in de komst van statushouders grote uitdagingen – zelfs voor een zeer lange periode - die veel verder gaan dan alleen het huisvesten en het verstrekken van een uitkering. Dit gaat over maatschappelijke begeleiding, onderwijs, zorg en integratie. Het lijkt erop dat gezinshereniging nu ook een groot onderwerp gaat worden. Daarbij raakt de opvang in bredere zin ook aan de woningbehoefte en de
arbeidsmarkt.

Zo lazen wij in het Dagblad van West-Friesland dat de toename van het aantal uitkeringsgerechtigden vooral een gevolg is van de komst van statushouders. Wij vragen ons af welk aandeel Hoorn heeft in deze toename.

Kortom, dit raakt aan tal van beleidsterreinen.

Omdat wij als gemeente grote verantwoordelijkheid dragen en daarbij invulling kunnen geven aan eigen ambities en doelen menen wij dat – in navolging van andere gemeenten – de raad meer in positie zou moeten komen.

Temeer omdat met het verplicht laten ondertekenen van de participatieverklaring* er een nieuwe taak voor de gemeente bijkomt.

*De participatieverklaring is een verklaring die een statushouder ondertekent en daarmee verklaart dat hij/zij kennis heeft genomen van de waarden en spelregels van de Nederlandse samenleving en dat hij/zij deze respecteert. Bovendien ondertekent hij/zij dat hij/zij actief een bijdrage wil leveren aan de Nederlandse samenleving.

Alle deze uitdagingen rechtvaardigen ons inziens:
1) Een door de raad vast te stellen actieplan ‘Opvang en Integratie statushouders’.
2) Gestructureerde voortgangsrapportages (ook financieel) over alle terreinen waarop de gemeente een rol speelt bij de opvang van statushouders.
3) Een door de raad vast te stellen ‘plan van aanpak participatieverklaring’ over hoe wij als gemeente het participatieverklaringstraject willen vormgeven en (naar voorbeeld van de gemeente Tholen) uitgangspunten kunnen vaststellen als:
- Acceptatie is wisselwerking;
- Kennis van normen, waarden en gebruiken;
- Kennis van historie en heden van de gemeenschap;
- Kennis van het scholingssysteem voor de jeugd en volwassenen;
- Kennis van de arbeidsmarkt;
- Matching en bijwerken van de expertise van de nieuwkomer gericht op de arbeidsmarkt.

Wij hebben bij de begrotingsbehandeling al gepleit voor voortgangsrapportages en als voorbeeld van transparante informatievoorziening de gemeente Houten genoemd. Zie ook: https://www.houten.nl/bestuurorganisatie/beleid-en-regelgeving/opvang-en-integratie-statushouders/

Vraag 1.
Bent u met ons van mening dat (naar voorbeeld van de gemeente Houten) een actieplan Opvang en Integratie statushouders zinvol kan zijn?
a. Bent u bereid de raad daartoe een voorstel te doen toekomen?
b. Op welke wijze, in welke frequentie gaat u de raad informeren over de stand van zaken m.b.t. de
opvang van statushouders?
c. Kunt u ons de totale aantallen opgevangen statushouders + demografische gegevens en gezinssamenstelling van de afgelopen drie jaren doen toekomen?

Wat betreft de inburgering zijn wij verontrust over de hoofdconclusie van het op 24 januari 2017 aan de Tweede Kamer uitgebrachte rapport ‘Inburgering’ van de algemene rekenkamer: de inburgering is verslechterd en daarbij wringt kennelijk het zelf verantwoordelijk maken van de mensen voor hun inburgering.

Vraag 2.
Hoe verloopt het momenteel in Hoorn met de inburgering?
a. Hoeveel procent slaagt hier voor de inburgeringscursus?
b. Verloopt dit volgens plan/naar wens van het college?
Vraag 3.
De vier grote gemeenten spraken onlangs de wens uit de verantwoordelijkheid voor de inburgering bij de lokale overheid te leggen. Hoe kijkt u hier tegenaan?
Vraag 4.
Dit jaar moeten statushouders de participatieverklaring ondertekenen als onderdeel van het inburgeringsexamen. Dit is een nieuwe taak voor de gemeente.
- Heeft Hoorn al een plan van aanpak?
- Zo ja, waarom heeft u dit niet aan de raad voorgelegd? Kunnen wij er alsnog kennis van nemen?
- Zo nee, legt u het plan voor aan de gemeenteraad?
- Klopt het dat er extra geld beschikbaar komt voor een programma rond het laten ondertekenen van de participatieverklaring? Graag een toelichting.

In afwachting van uw antwoorden, verblijven wij
Met vriendelijke groeten,
Nico Oudheusden - Hoornse Senioren Partij
Robert Vinkenborg - Hoornse Onafhankelijke Partij