Rekenkamer: Stevige rol nodig voor gemeenteraad bij overheveling rijkstaken

HOORN- De gemeenteraad van Hoorn moet meer betrokken worden bij de voorbereidingen op de decentralisatie van taken en geld van het rijk naar de gemeente. Dit concludeert de Hoornse Rekenkamercommissie in het rapport ‘Decentralisaties, mogelijkheden voor sturing door de gemeenteraad’.

De komende jaren krijgen alle gemeenten taken en geld van het rijk toebedeeld op het terrein van de AWBZ, werk en jeugdzorg. Gemeenten worden zelf grotendeels verantwoordelijk voor het sociale domein. Het Rijk gaat er van uit dat op plaatselijk niveau beter en goedkoper gewerkt kan worden aan het welzijn van kwetsbare burgers.

De rekenkamercommissie Hoorn heeft onderzocht hoe de decentralisaties door de gemeente Hoorn worden voorbereid en welke rol de gemeenteraad daarbij speelt. Conclusie is dat raadsleden als beleidsbepalers tot nu toe een ondergeschikte rol spelen, terwijl raadsleden burgers duidelijk moeten maken wat de decentralisaties inhouden wat deze voor hen betekenen.

De raad moet meer ‘aan de voorkant’ betrokken worden bij deze operatie. Hierbij is het belangrijk dat keuzes kunnen worden gemaakt uit verschillende varianten en scenario’s. Tot nu toe is de voorbereiding op de overheveling van taken  vooral een zaak van de ambtelijke organisatie en het college van burgemeester en wethouders geweest. De behoefte aan beleidsrelevante informatie bij raadsleden is groot, vooral als het gaat om de Jeugdzorg en AWBZ. Op grond hiervan kan de raad  richtlijnen meegeven om te bepalen wie straks wel en wie niet voor ondersteuning in aanmerking komt en waaraan wel en waaraan minder geld uitgegeven wordt.

De rekenkamercommissie heeft een aantal aanbevelingen gedaan om een rol van de gemeenteraad te versterken. Ook geeft de rekenkamercommissie een aantal voorwaarden voor een effectief beleid. De rekenkamercommissie beveelt onder meer aan vertegenwoordigers van doelgroepen en van organisaties in het sociale domein te betrekken bij het ontwikkelen van beleid en adviseert duidelijke afspraken te maken tussen college en raad over de informatievoorziening in de fasen van voorbereiding en uitvoering.