Coffeeshop bijna half miljoen keer per jaar bezocht

HOORN - De coffeeshop De Boot op de Vale Hen, sinds dinsdag voorlopig gesloten, trekt bijna een half miljoen klanten per jaar. Dit blijkt uit de ”Notitie informatie en scenarios coffeeshops” die raadsleden hebben ontvangen. Op 9 oktober praat de gemeenteraad, deels achter gesloten deuren, over hoe nu verder met coffeeshops in Hoorn.

Omdat veel inwoners momenteel meedenken in de discussie over coffeeshops en handel in drugs volgt hieronder de ambtelijke notitie:

Informatie en scenario’s ten behoeve van de discussie op 9 oktober over de toekomstige
coffeeshops.

In het coalitieakkoord en het college-uitvoeringsprogramma is de wens uitgesproken om de huidige coffeeshops samen te
voegen en te verplaatsen naar de rand van de stad. Ter uitvoering hiervan heeft het college op 11 januari 2011 het
voorstel aangenomen om beide coffeeshops samen te voegen en te verplaatsen naar de rand van de stad.
In de laatste bijeenkomsten, waarin gesproken is over de coffeeshops, is afgesproken dat we de scenario’s nog een keer
zouden bespreken, zodat u het college kan adviseren ten aanzien van de toekomstige coffeeshop(s). In deze notitie wordt
antwoord gegeven op de vraag van de verschillende commissieleden over de momenten waarop de bezoekers de
coffeeshop bezoeken. Verder hebben we de scenario’s uitgewerkt, waarbij de laatste landelijke en lokale ontwikkelingen
zijn meegenomen.
1. Uitslag enquête.
In week 27 (begin juli) van 2012 zijn in opdracht van de gemeente Hoorn door onderzoeksbureau Intraval enquêtes
afgenomen onder de bezoekers van de coffeeshop in Hoorn. De bezoekers van de coffeeshop zijn op verschillende
dagen, zowel op weekdagen als op weekenddagen en verschillende tijdstippen, geënquêteerd. Hieronder de belangrijkste
bevindingen.
a. Coffeeshop wordt dagelijks 1.300 tot 1.400 keer bezocht.
Naar schatting wordt de coffeeshop in Hoorn dagelijks 1.300 tot 1.400 keer bezocht. Dit betekent dat per jaar de
coffeeshop bijna een half miljoen keer wordt bezocht en per week bijna 10.000 keer. Met behulp van de bezoekfrequentie
van geënquêteerde coffeeshopbezoekers is te berekenen dat de coffeeshop in Hoorn in de afgelopen maand door 4.000
tot 4.800 unieke in Hoorn woonachtige personen is bezocht, die af en toe of regelmatiger bij de coffeeshop komen.
De meeste bezoekers, ongeacht de dag, komen tussen 14.00 en 22.00 uur. Op donderdag t/m zaterdag komen er na
22.00 tot 24.00 uur net zoveel bezoekers als ’s middags. Om deze reden is de shop op die dagen tot 24.00 uur open en
op de andere dagen tot 23.00 uur. Volgens de coffeeshopexploitant zijn de donderdag- t/m zaterdagavond drukker dan de
andere avonden vanwege het uitgaanspubliek, die het uitgaan combineert met een bezoek aan de coffeeshop.
b. Drie kwart bezoekers coffeeshop is afkomstig uit Hoorn
Van de bezoekers is bijna driekwart afkomstig uit de gemeente Hoorn, terwijl ruim een kwart woonachtig is elders in
Nederland. Hiervan woont het overgrote deel in de directe omgeving van Hoorn. Verder zijn er enkele (Nederlandse)
toeristen aangetroffen die tijdens hun vakantie(weekend) in (de omgeving van) Hoorn ook een bezoek aan de coffeeshop
brachten.
Van de bezoekers komt 37% van de bezoekers komt met de auto, 28% op de fiets en 19% komt te voet naar de
coffeeshop. De rest met scooter of openbaar vervoer.
c. Twee derde coffeeshopbezoekers zegt zich niet te laten registeren
Bijna twee derde van de coffeeshopbezoekers zegt zich na invoering van de wietpas waarschijnlijk niet te laten
registreren bij een coffeeshop om softdrugs te kunnen blijven kopen.
2. Scenario’s.
Hieronder worden allereerst vier scenario’s geschetst. Onder alinea 2b worden de voor- en nadelen van één of twee
coffeeshops beschreven.
A. Nieuwe locatie aan de rand van de stad (conform bestuurlijke wens).
De Dubbele Buurt definitief sluiten en op een andere, meer gewenste plek aan de rand van de stad een nieuwe
coffeeshop openen.
B. Dubbele Buurt.
2
Het laten voortbestaan van de coffeeshop aan de Dubbele Buurt. Dit lijkt qua overlast een reële optie. Het aantal
bezoekers is, na sluiting van het Kerkplein, bijna verdubbeld, maar omdat de exploitant zijn toezicht bij de
coffeeshop aan de Dubbele Buurt behoorlijk heeft aangescherpt, wordt er weinig overlast ondervonden en is er
sprake van een beheersbare situatie.
C. Nieuwe locatie aan de rand van de stad en Dubbele Buurt.
Het laten voortbestaan van een coffeeshop aan de Dubbele Buurt en daarnaast een nieuwe coffeeshop aan de
rand van de stad openen. Daarbij zou je nog kunnen sturen op de openingsdagen- en tijden.
D. Twee nieuwe locaties.
Het definitief sluiten van de Dubbele Buurt en twee nieuwe coffeeshops openen, waarvan in ieder geval één aan de
rand van de stad. Daarbij zou je nog kunnen sturen op de openingsdagen- en tijden.
2b. Voor- en nadelen.
Nadelen één coffeeshop.
- geen onderlinge concurrentie
- kwetsbaar mbt continuïteit (na overtreding en tijdelijke sluiting geen coffeeshop)
- onvoldoende aanbodmogelijkheden (bij invoering wietpas)
- moeilijk om na besluitvorming, vanwege ontwikkelingen, alsnog een tweede coffeeshop te openen.
Voordelen één coffeeshop
- conform coalitieakkoord, mits aan de rand van de stad
- overzichtelijk en beheersbaar als het gaat om toezicht en handhaving
- onrust omgeving beperkt tot één locatie
Nadelen twee coffeeshops
- afwijking van het coalitieakkoord
- op twee plekken toezicht en handhaving nodig
- onrust omgeving op twee locaties.
Voordelen twee coffeeshops
- onderlinge concurrentie
- continuïteit coffeeshop als voorziening gewaarborgd (bij tijdelijke sluiting van een van de shops)
- mogelijkheid om verschillende bezoekersgroepen (uitgaanspubliek) te bedienen, mits één in de binnenstad
en één aan de rand
- meer aanbodmogelijkheden (bij invoering wietpas)
- makkelijker om van twee naar één coffeeshop te gaan, dan andersom
3. Gunning.
De nieuwe coffeeshop(s) zal via een praktisch gunningstraject ingevuld worden. Belangstellenden dienen te
reageren op, de door ons, opgestelde criteria ten aanzien van vestiging en exploitatie. De gemeente gaat dus niet
op zoek naar een locatie, maar de ondernemer dient zelf een locatie aan te dragen, die voldoet aan de criteria. De
gemeente vervult de toetsende rol.
4. Voorkeur.
De laatste keer dat het college haar voorkeur uitsprak, was dit voor scenario A. Door de nieuwe landelijke
ontwikkelingen en nieuwe feiten zijn de inzichten ambtelijk gewijzigd. Ambtelijk gaat de voorkeur uit naar scenario
C omdat we van mening zijn dat dit echt het beste is voor de stad Hoorn. Eén coffeeshop is op alle fronten te
kwetsbaar.
5. Advies.
Het college vraagt aan de commissieleden of ze hun voorkeur voor een scenario willen uitspreken?