Hoorn kiest voor sociale winst bij aanbesteden

HOORN - De gemeente Hoorn gaat vanaf nu bij Europese aanbestedingen als eis stellen dat 5 procent van de aanneemsom wordt besteed aan social return. Deze eis moet helpen om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt (weer) aan het werk te krijgen. Dat heeft het college van burgemeester en wethouders besloten.

Gemiddeld koopt de gemeente Hoorn twintig keer per jaar in via Europese en nationale aanbestedingen. Deze aanbestedingen hebben bij elkaar een waarde van ongeveer 20 miljoen euro. De gemeente is verplicht om Europees aan te besteden vanaf een bedrag van € 200.000 voor leveringen en diensten, en vanaf € 500.000 bij werken. Deze opdrachten worden altijd op de aanbestedingskalender gepubliceerd. Burgemeester Onno van Veldhuizen noemt het bijzonder dat Hoorn de 5 procent norm stelt als eis en niet als gunningscriterium. ‘Door zo te vragen zet je de markt echt aan het werk en dat is nodig en kan ook.’

Sociale winst
Bij Europese en - waar mogelijk - nationale aanbestedingen stelt de gemeente Hoorn als eis dat 5 procent van de aanneemsom wordt besteed aan social return. Het gaat er daarbij om dat een investering die de gemeente doet, naast het ’gewone’ rendement, ook een concrete sociale winst (return) oplevert. Wethouder Aart Ruppert (Economische Zaken en Sociale Zaken): ‘Hoorn is een bedrijvige stad waar iedereen die kan werken ook een kans moet krijgen om aan de slag te gaan. Met social return leveren bedrijven die in opdracht van de gemeente Hoorn werken daar als werkgever een wezenlijke bijdrage aan. Zij versterken daarmee de sociale infrastructuur en dat is pure winst.‘

Grote afstand tot arbeidsmarkt
Social return hoeft niet per se in het aangenomen werk te worden gerealiseerd. Het mag ook op een andere plek binnen het bedrijf of bij een toeleverancier. Bij social return gaat het bij voorkeur om het plaatsen van medewerkers met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Bijvoorbeeld kandidaten uit de Wet Werk en Bijstand, de Werkloosheidswet, de Wet werk en Arbeidsondersteuning jonggehandicapten, de Wet werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen en de Wet Sociale Werkvoorziening.

Daarnaast kan ook gedacht worden aan leerwerkplaatsen of stageplaatsen. Bedrijven die meedoen aan een aanbesteding mogen ook met alternatieven komen, zoals een dagdeel maatschappelijk verantwoorde werkzaamheden met eigen personeelsleden. Bijvoorbeeld het opknappen van een buurthuis, of het sponsoren van projecten.

Werkgeversdienstverlening
Binnen de regio Noord Holland Noord wordt gewerkt aan een gezamenlijke werkgeversdienstverlening en een Bureau Social Return. Vooruitlopend op deze ontwikkelingen heeft het college van Hoorn nu besloten om alvast van start te gaan met het toepassen van de 5 procent social return verplichting. De gemeente wil daarmee het aantal uitkeringsgerechtigden terugdringen en jongeren aan het werk te helpen. Wat burgemeester Van Veldhuizen betreft blijft het daar niet bij. ‘Wij gaan het zo voor een jaar doen en proberen er bij te helpen dat zo snel mogelijk zo veel mogelijk gemeenten op dezelfde manier sociaal gaan aanbesteden.’