Gemeenteraad niet eens met keuze college oprichting Regionale Uitvoeringsdienst

HOORN - De Hoornse gemeenteraad wil een keuze kunnen maken op welke wijze de Regionale Uitvoeringsdienst tot stand moet komen. Het college heeft een voorkeur voor een scenario uitgesproken zonder de raad daarbij te betrekken. De leden van de gemeenteraad zijn van mening dat het college hiermee in de kaderstellende rol en het budgetrecht van de gemeenteraad treedt. De raad wordt hierdoor beperkt in de keuzemogelijkheden voor een toekomstvisie m.b.t. een RUD en na het zomerreces voor een fait accompli gesteld om al of niet akkoord te gaan met het door het college gekozen scenario.
 
Alle fracties in de Hoornse gemeenteraad willen dat  er door het college een keuze wordt voorgelegd. Niet alleen scenario B( de keuze van het college) moet worden uitgewerkt, maar ook scenario A moet worden uitgewerkt. Zo kan de raad een keuze maken.

De gemeenteraad wil graag een goede afweging maken, zij stellen de kaders. De fracties willen bij het college van B&W, door middel van onderstaande brief, duidelijk maken dat zij een keuze willen maken in de raad tussen scenario A en B:

Geacht college,

Als lokale politiek zijn wij de afgelopen weken geïnformeerd over de oprichting van de RUD’s. De provincies en gemeenten hebben van het Rijk de opdracht gekregen om een Regionale Uitvoeringsdienst op te richten. Dit naar aanleiding van het advies van de commissie Mans naar aanleiding van de rampen in Enschede, Volendam en recentelijk Moerdijk. Deze  RUD´s dienen de kwaliteit van de vergunningverlening, het toezicht en de handhaving van complexe en bovenlokale milieu gerelateerde uitvoeringstaken te verbeteren.
 
In Noord-Holland-Noord is naar aanleiding van de discussie rondom de oprichting van de RUD’s, een projectgroep aan de slag gegaan die twee scenario’s heeft onderzocht. Beide scenario’s hebben volgens ons hetzelfde einddoel, nl het oprichten van één RUD op de schaal van Noord-Holland-Noord. Alleen de weg daar naar toe en het tempo verschilt in  beide scenario’s.

Een scenario gaat via de weg van de geleidelijkheid (scenario A, waarbij de ontvlechtings- en investeringskosten naar schatting 1 a 1,5 mln bedragen), het andere scenario gaat over het oprichten van één RUD per 1 januari 2013 (scenario B, ontvlechtingskosten 3,5 mln).

Wij hebben begrepen dat uw college recent een voorkeur voor scenario B heeft uitgesproken en ermee instemt om in de zomermaanden een kwartiermaker dit scenario te laten uitwerken.

Als leden van de gemeenteraad zijn wij van mening dat u hiermee in de kaderstellende rol en het budgetrecht van de gemeenteraad treedt. De raad wordt hiermee beperkt in de keuzemogelijkheden voor een toekomstvisie m.b.t. een RUD en na het zomerreces voor een fait accompli worden gesteld om al dan niet akkoord te gaan met scenario B.
 
Vanuit de kant van het  Rijk werkt men er momenteel naar toe dat gemeenten per 2015 aan de kwaliteitseisen voor VTH-taken voldoen. Dus ook de VTH-taken die nu niet bij de RUD worden ondergebracht. Deze ontwikkeling, vanuit de doelstelling van het Rijk om vanuit de overheid meer kwaliteit, eenduidigheid en integraliteit en minder versnippering te krijgen in de VTH-taken, dient in onze optiek meegenomen en meegewogen te worden in de huidige discussie rondom de RUD. Dit mede gelet op de doelmatigheid en doeltreffendheid die dit met zich meebrengt.

Als raadsfracties willen wij daarom niet alleen kijken naar de taken die gemeenten nu verplicht zijn onder te brengen in de RUD (de basistaken) maar dat, anticiperend op de komende wettelijke regeling, ook gekeken wordt naar de overige VTH-taken.

Als raadsfracties zijn wij van mening dat zowel scenario A als scenario B uitgewerkt moeten worden, zodat de gemeenteraad op een later moment een afgewogen oordeel kan vormen.

Wij hebben in dit kader een aantal vragen:
- Waarom kiest uw college en de stuurgroep voor het alleen uitwerken van scenario B;
- Op welke onderdelen werken de huidige milieudiensten in West-Friesland of NHN al samen;
- Wat zijn de concrete ontvlechtings- en investeringskosten die beide scenario´s voor de gemeente met zich meebrengen (bv: waarom een kwartiermaker inhuren terwijl er drie gekwalificeerde directeuren beschikbaar zijn);
- In hoeverre voldoen de gemeenten op dit moment aan het vereiste kwaliteitsniveau van de overige VTH-taken;
- Op welke wijze gaat u ervoor zorgen dat er in het lopende proces geen onomkeerbare besluiten worden genomen die straks de eventuele aanhaking RUD-ROD in de weg staan;

Wij vertrouwen erop dat uw college in de besprekingen met de regio, op bovenregionaal niveau en in de stuurgroep de gevoelens van de gemeenteraad over zal brengen en aangeeft dat deze  2 scenario´s uitgewerkt dienen te worden.

De beantwoording van de bovenstaande vragen wachten wij verder met belangstelling af.

Namens de fracties van de gemeenteraad van Hoorn,

De fractievoorzitters van:
Partij van de Arbeid  VVD  Groen Links   Fractie Assendelft
D66    CDA  VOCH   Hoornse Senioren Partij
Fractie Tonnaer  SP  Hoorns Belang