Slechte naleving leeftijdsgrens aankoop alcohol

HOORN - In de regio West-Friesland is een nalevingsonderzoek uitgevoerd bij verkooppunten van alcohol. Uit het onderzoek blijkt dat bij bijna twee derde van de aankooppogingen de verkoper de leeftijdsgrens voor de verkoop niet naleeft. 15-jarige ‘mysteryshoppers’ hebben geprobeerd aan alcohol te komen bij supermarkten, slijterijen, cafetaria’s, cafés, sportkantines en jongerencentra. Op basis van de onderzoekresultaten krijgt de regio West-Friesland van de onderzoekers het advies verder te gaan met het alcoholbeleid op basis van regelgeving en handhaving.

Het onderzoek is in het najaar van 2011 uitgevoerd door de Universiteit Twente. Uit het onderzoek is gebleken dat bij 101 van de 270 aankooppogingen de verkoper de leeftijdgrens voor de verkoop naleeft. Bij 129 pogingen vraagt de verkoper naar de leeftijd, de identiteitskaart of naar beide. Bij 56 daarvan is alsnog alcohol verkocht aan 15-jarige jongeren.

Verbetering
Bij een nulmeting in 2010 kwam een goede naleving uit op 28 %. Het onderzoek en effectmeting van 2011 laat een stijging zien naar 36 %. Vooral slijterijen leven de wettelijke leeftijdsgrens van 16 jaar beter na. Bij cafés en cafetaria’s is de naleving nog slecht.

In de effectmeting van 2011 zijn naast de normale verkooppunten ook zogenaamde ‘hotspots’ bezocht. Dit zijn door de regio aangeduide hotspots waar veel jongeren komen en waar de naleving van de leeftijdsgrenzen mogelijk een risico is. Bij de hotspots is getracht één extra alcoholaankoop te doen.
 
Maatregelen
Tijdens de bezoeken aan de verkooppunten is door de jongeren en onderzoekers ook nog op punten gelet die de aankoop kunnen beïnvloeden, zoals drukte in het verkooppunt en aanwezigheid van borden met daarop de leeftijdgrens. Deze blijken niet van invloed te zijn op het wel of niet verkopen van alcohol door de jongeren van 15 jaar. Huisregels bij sportkantines blijken wel te kunnen helpen, zoals verkoop vanaf een bepaald tijdstip of helemaal niet op zaterdagen rond jeugdwedstrijden. Maar het aantal vragen naar leeftijd of identiteitskaart is erg laag bij deze verkooppunten. Opvallend is dat supermarkten moeite hebben de leeftijd te berekenen aan de hand van een identiteitskaart.

Alcoholbeleid
Extra aandacht in het alcoholbeleid is daarom nodig voor cafés, geselecteerde hotspots zoals bepaalde supermarkten en sportkantines. Deze laatste kunnen trainingen krijgen, maar handhaving op naleving van de wetgeving is en blijft een belangrijk instrument. Een drankafdeling van een supermarkt kan bijvoorbeeld tijdelijk gesloten worden als zij binnen één jaar drie keer bekeurd is en dus de Drank- en Horecawet overtreedt. Ook zal met de inwerkingtreding in 2013 van de nieuwe Drank- en Horecawet de jongere zélf strafbaar zijn als hij of zij op voor publiek toegankelijke plaatsen alcoholhoudende drank bij zich heeft. Handhavingsacties en gerichte communicatieacties met de hotspots en andere verkooppunten worden daarom intensief voortgezet in de regio West-Friesland.