Nieuwe coalitie in Hoorn: “Elke bezuiniging is mogelijk” (3)

VERVOLG van Nieuwe coalitie in Hoorn: “Elke bezuiniging is mogelijk” (2)

Financiën
De coalitie hecht grote waarde aan een degelijk beheer van de gemeentelijke financiën. Dat betekent onder andere:
een sluitende meerjarenbegroting, met als randvoorwaarde dat structurele uitgaven gedekt worden door structurele inkomsten;
dat de algemene reserve op het afgesproken niveau blijft;
dat het weerstandsvermogen toereikend is;
dat er een goed inzicht is in de financiële risico’s in begroting en grondbedrijf, zodat die goed beheerd kunnen worden.
Aan de inkomstenkant van de begroting zullen wij de lokale belastingen niet meer dan trendmatig verhogen. Voor leges geldt een kostendekkend tarief.

In deze bestuursperiode wordt Hoorn geconfronteerd met een duidelijke afname van de jaarlijkse bijdrage uit het gemeentefonds. Hoewel de omvang van de afname nog onzeker is, zal deze substantieel zijn en moeten we nu al de eerste stappen zetten in de richting van een ombuigingsoperatie. Dat is ook nodig om ruimte te maken voor nieuw beleid en nieuwe investeringen. Wij zullen daarom direct na de zomer met ombuigingsvoorstellen komen. De ombuigingsoperatie wordt gekoppeld aan een kerntakendiscussie.

De omvang van de ombuigingsoperatie is gebaseerd op huidige inzichten en reeds genomen raadsbesluiten en bedraagt € 18 miljoen (10% van het begrotingstotaal). De herkomst van dit bedrag is gebaseerd op:
het tekort op de meerjarenbegroting, 2,5 miljoen;
een verwachte korting van maximaal 20% op de uitkering van het gemeentefonds: de bezuinigingen op de rijksbegroting van € 35 mrd. kunnen een korting voor Hoorn betekenen van maximaal € 13,6 mln;
de wens om ruimte te scheppen voor nieuw beleid.
Wij nemen dit financiële beeld voorlopig over als uitgangspunt voor de start van de ombuigingen. Onze uitgangspunten voor de ombuigingsoperatie zijn:
Wij sluiten geen enkele bezuinigingsmaatregel op voorhand uit.
Wij gaan de uitgaven voor subsidies substantieel verlagen. Daarbij zullen echte keuzes gemaakt moeten worden, en zal de kaasschaaf-methode wellicht ook nodig zijn.
De omvang van de ambtelijk organisatie zal niet op het huidige niveau gehandhaafd kunnen blijven. Zowel de ombuigingsvoorstellen uit de eigen organisatie als een vergelijking met andere gemeenten kunnen meer inzicht bieden in de mate waarin en de snelheid waarmee de personeelsformatie kan worden teruggebracht.
Daarnaast zullen wij kritisch kijken naar de omvang van de huidige reserves en voorzieningen.
Een overschot aan eigen vermogen, alsmede een tijdelijke vrijval van reserves en voorzieningen, kan enerzijds ingezet worden voor investeringen in de ondertunneling van het spoor en de verbetering van de Westfrisiaweg en anderzijds om de gevolgen van de ombuigings-operaties voor de Hoornse samenleving te beperken.
Uiteraard zullen de financiële buffers van de gemeente een adequate dekking voor mogelijke toekomstige risico’s moeten garanderen.

Tot zover enkele fragmenten uit het kakelverse Coalitieakkoord 2010-2014.