Commerciële aanbesteding zwembaden en ijsbaan in strijd met afspraken

Hoorns Belang is van mening dat het collegebesluit tot commerciële aanbesteding zwembaden en ijsbaan in strijd is met de gemaakte afspraken. De raad mag nu nog slechts meepraten over de randvoorwaarden. 

Hoorns Belang wil dat het raadsvoorstel over de randvoorwaarden teruggetrokken wordt. Hoorns Belang vindt dat de raad zich eerst moet uitspreken over de vraag of zij überhaupt wil aanbesteden. Het college stelt dat dit besluit al genomen is. Maar bij dat besluit is in strijd met de gemaakte afspraak de gemeenteraad gepasseerd.

Hieronder de  brief hierover van Hoorns Belang gericht aan de collega raadsleden:

Hoorn, 24 januari 2016
 

Betreft: ordevoorstel commerciële aanbesteding zwembaden en ijsbaan

Beste collega raadsleden,

Op de agenda van de eerstvolgende raadsvergadering staat het raadsbesluit ‘De commerciële aanbesteding van drie sportaccommodaties’.

De fractie van Hoorns Belang wil bij het vaststellen van de raadsagenda op 2 februari het
ordevoorstel doen dit onderwerp van de agenda te halen.

De reden van dit ordevoorstel is dat het geagendeerde raadsvoorstel en raadsbesluit:
· in strijd is met de afspraak die de vorige raad met het toenmalige college gemaakt heeft; en
· in strijd is met de toezegging die het huidige college gedaan heeft aan de nu zittende raad.

Tijdens de commissievergadering van 12 januari jl. heeft de wethouder verklaard dat het besluit om commercieel aan te besteden al genomen is en niet meer ter discussie staat. Dit besluit heeft het college genomen door middel van een collegebesluit, buiten de raad om. Dit is in strijd met de gemaakte afspraken. Het vorige college heeft toegezegd het besluit commercieel aan te besteden aan de raad voor te leggen. Het zittende college heeft dit nogmaals schriftelijk bevestigd.

Hoorns Belang wil dat het college de afspraken en toezeggingen nakomt en eerst de vraag aan de raad voorlegt of we überhaupt commercieel willen aanbesteden.

Toelichting:
· Op 16 april 2013 is tijdens een commissievergadering het volgende afgesproken:

o Het college laat een onderzoek uitvoeren naar de voor- en nadelen van twee
exploitatievormen, te weten:

· Commerciële aanbesteding; en
·Een verzelfstandigd gemeentelijk sportbedrijf

o De uitkomsten van dit onderzoek zouden voorgelegd worden aan de raad, waarna de raad een keuze zou kunnen maken voor de toekomstige exploitatievorm.

· Op 21 oktober 2014 heeft het college, buiten de raad om, besloten tot commerciële
aanbesteding en de raad daarover geïnformeerd in de brief van 31 oktober 2014.

· Naar aanleiding van die brief heeft HB art. 36 vragen gesteld, o.a. over het door het college genomen besluit en het voorleggen van de keuze in de vorm van een raadsvoorstel aan de raad (antwoord college: “ja, wij leggen ons voorgenomen besluit aan de raadscommissie voor” en “de commerciële aanbesteding kan alleen plaatsvinden als de raadscommissie daarmee instemt”).

Uit dit feitenrelaas blijkt dat zowel het huidige als het vorige college heeft aangegeven dat de raad / raadscommissie dient in te stemmen met het besluit wel of niet commercieel aan te besteden. Het huidige college geeft zelfs aan: “de commerciële aanbesteding kan alleen plaatsvinden als de raadscommissie daarmee instemt“. (Bedoeld zal zijn dat de raad moet instemmen omdat de commissie formeel geen beslissingsbevoegdheid heeft.)

De opmerking van de wethouder dat het besluit al genomen is, is in strijd met de herhaaldelijk gedane toezegging. Het besluit om commercieel aan te besteden is immers nimmer aan de raad of raadscommissie voorgelegd. Het is slechts informerend besproken in een parallelle sessie. Een dergelijke sessie is niet bedoeld voor debat en besluitvorming.

Het geagendeerde voorstel gaat er vanuit dat het besluit tot commerciële aanbesteding al genomen is, er kan nog slechts gesproken worden over de randvoorwaarden. Dat besluit dient echter nog door de raad genomen te worden.

Ons voorstel
Wij hebben aan de wethouder voorgesteld om op zo kort mogelijke termijn in de raad of commissie de vraag wel of niet commercieel aan te besteden te agenderen. Indien blijkt dat er politiek draagvlak is voor commerciële aanbesteding, kunnen de voorwaarden op korte termijn alsnog geagendeerd worden. Op deze manier kan het college alsnog de toezeggingen nakomen met relatief weinig tijdsverlies.

Tot slot
Ons ordevoorstel gaat niet over de vraag of we voor of tegen commerciële aanbesteding zijn. Het gaat wel over het vertrouwen in het college dat bij herhaling gedane toezeggingen nagekomen worden, het vertrouwen dat bij ingrijpende besluiten de raad de rol krijgt die is afgesproken.

Met vriendelijke groet,
Symen van der Meer