Nieuw college presenteert Hoorns coalitieakkoord
15-5-2014
HOORN - Het nieuwe Hoornse college presenteerde op woensdag 14 mei het coalitieakkoord 2014 - 2018. De coalitie bestaat uit de PvdA, D66, SP, GroenLinks en het CDA. ‘De kracht van verbinding’ is het centrale thema van het coalitieakkoord. Steeds vaker hebben inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen of bijvoorbeeld verenigingen zelf de beste ideeën en oplossingen. In ‘De kracht van verbinding’ spreekt de nieuwe coalitie de ambitie uit om gebruik te maken van de kracht van die ideeën en deze te verbinden, te bundelen en te versterken. De nieuwe coalitie kiest voor partnerschap en wil zo de kernkwaliteiten van Hoorn vergroten en maximaal benutten.
Zes centrale thema’s
Deze bestuursperiode staan zes thema’s centraal: de democratische stad, de werkende stad, de bruisende stad, de zorgzame stad, de leefbare stad en de duurzame stad.
De democratische stad
De verhouding tussen bestuur en inwoners verandert. Initiatieven en ideeën komen steeds vaker vanuit inwoners zelf. De coalitie ziet dit als een kracht en een ontwikkeling die gestimuleerd moet worden, door te faciliteren en te helpen waar nodig. Met een democratiseringsagenda wil de coalitie het vertrouwen in en de betrokkenheid van inwoners bij het bestuur van de stad vergroten.
De werkende stad
Werk is noodzakelijk om mee te kunnen doen en je talenten te kunnen ontwikkelen. Daarom wil de coalitie er alles aan doen om mensen vanuit een uitkering aan het werk te helpen en om te investeren in behoud van werkgelegenheid. Er liggen bijvoorbeeld kansen als het gaat om zzp’ers, het terugdringen van jeugdwerkloosheid en samenwerking met het bedrijfsleven. Ook wil de coalitie het beste onderwijs voor alle kinderen in Hoorn. Met Integrale Kind Centra (IKC) wil zij werken aan een integraal onderwijsaanbod, dat aansluit bij de ontwikkeling van het kind.
De bruisende stad
Hoorn is een bruisende, dynamische en ondernemende stad met een aantrekkelijke historische haven. De ontwikkeling van de kust en het levendig maken en houden van de stad is volgens de coalitie van groot belang. Daarom maakt zij zich hard voor een eenduidige positionering en promotie van de kernkwaliteiten van de stad. Ook wil zij investeren in de haven, kunst- en cultuur en de aanleg van een stadsstrand bij de Grote Waal.
De zorgzame stad
De coalitiepartijen besteden de komende jaren extra aandacht aan de zorgzame samenleving en willen de gemeenschapszin vergroten. Mantelzorgers, vrijwilligers en pleegouders vinden zij naast professionele zorg van onschatbare waarde. De partijen willen het armoedebeleid een extra impuls geven. Hoewel de overheveling van rijkstaken gepaard gaat met financiële onzekerheden, zien de coalitiepartijen deze ook als kans om zorg in de wijken dicht bij de mensen te organiseren. Zij reserveren voor de komende vier jaar 6 miljoen euro om mogelijke financiële tegenvallers vanuit de decentralisaties op te kunnen vangen en ook ruimte te hebben voor innovaties in de zorg.
De leefbare stad
Om Hoorn voor iedereen aantrekkelijk te houden om te wonen wil de coalitie samen met bewoners, corporaties en andere partners werken aan een leefbare stad. Door de snelle groei van Hoorn zijn nu veel buurten wat ouder en is er een opknapbeurt nodig om de leefbaarheid op peil te houden. De coalitie vindt aandacht voor stadsvernieuwing noodzakelijk. Er komt een lange termijnagenda, te beginnen met de Grote Waal.
De duurzame stad
De coalitie ziet duurzaamheid als een belangrijke economische drager en als een vanzelfsprekend integraal onderdeel van gemeentelijk beleid. Zij scherpt de duurzaamheidsambities aan en er komt een nieuwe duurzaamheidsagenda met concrete acties.
Poort van Hoorn
Een van de meest besproken verkiezingsonderwerpen van 2014 was de Poort van Hoorn en in het bijzonder de autotunnel onder het spoor. Het was een uitdaging om de verschillende standpunten in dit dossier te overbruggen en tot een goed en gezamenlijk plan te komen. De verkiezingsuitslag is voor de partijen leidend, dus deze coalitie zal de autotunnel niet realiseren. De nieuwe coalitie gaat wel aan de slag met het doortrekken van de Maelsonstraat, de uitbreiding van de parkeercapaciteit op het Transferium, de aanleg van een fietstunnel onder de Provincialeweg en een nieuwe ontsluiting voor autoverkeer vanaf de Provincialeweg naar het Dampten. Dit plan is begroot op ruim 34,8 miljoen euro. Hierin zijn eventuele subsidies nog niet meegenomen. De plannen voor de Poort van Hoorn van de vorige coalitie kostten 59 miljoen euro, inclusief subsidies.
Financieel perspectief
Hoorn staat voor een flinke financiële opgave. Dat vraagt degelijk financieel beleid. De coalitie heeft daarom naast nieuwe investeringen ook een bezuinigingspakket benoemd. De partijen willen onder meer besparen op het onderhoud van de openbare ruimte en ook het schrappen van de autotunnel levert een aanzienlijke besparing op. Daarnaast wordt bezuinigd door te besparen op de gemeentelijke organisatie. Naast deze bezuinigingen heeft de coalitie ook een investeringsagenda opgesteld voor haar speerpunten. Zo trekt de coalitie eenmalig 6 miljoen euro uit voor een zachte landing van de decentralisaties en innovaties in de zorg, eenmalig 1,8 miljoen euro voor de duurzaamheidsagenda en investeert zij structureel per jaar 700.000 euro r in werk en 450.000 euro in leefbaarheid. Andere investeringen zijn onder meer armoedebestrijding, zorg, het stadsstrand, de haven, cultuur, erfgoed en stadspromotie. De partijen zijn overeen gekomen dat de belastingen voor inwoners niet meer dan trendmatig zullen stijgen.
Wethouders
De coalitiepartners maakten ook bekend wie de beoogde wethouders zijn en met welke portefeuille zij de komende jaren aan de slag gaan. Judith de Jong van de PvdA wordt wethouder Financiën, Sociale Zaken en Werkgelegenheid en Kunst en Cultuur. Nel Douw van de SP wordt coördinerend wethouder Decentralisaties en krijgt onder meer Volksgezondheid, Jeugdzorg en Maatschappelijke Opvang in haar portefeuille. Ben Tap wordt namens D66 wethouder Economische Zaken, Ruimtelijke Ordening en Sport en Recreatie en krijgt ook het Programma Waterfront in zijn pakket. Michiel Pijl van het CDA blijft wethouder Stadsbeheer, Ouderenzorg, Welzijn en Wonen en wordt verantwoordelijk voor de verdere ontwikkeling van de wijk Bangert en Oosterpolder. Samir Bashara wordt namens GroenLinks wethouder Duurzaamheid en Milieu, Onderwijs en ontwikkeling van het kind en Verkeer en Vervoer. Zijn portefeuille omvat ook de Poort van Hoorn, Communicatie en P&O.
Debat over coalitieakkoord
De nieuwe wethouders worden op maandag 19 mei geïnstalleerd. Op dinsdag 20 mei presenteren zij het coalitieakkoord aan de gemeenteraad. Dan voert de raad ook een debat over het coalitieakkoord. Beide bijeenkomsten starten om 20:00 uur in de raadszaal van het stadhuis. Iedereen is welkom om het debat in het stadhuis te volgen. Het debat is ook te volgen via Radio Hoorn of Twitter @RaadHoorn.
Reactie: (Jonkheer)
18-5-2014, 21:22
Zal mij benieuwen hoe lang dit stand zal houden.
Reactie: (rene Kieft)
16-5-2014, 13:03
Met genoegen las ik het besluit om de autotunnel niet aan te leggen, voorlopig althans.
Het bestekklare plan blijft dus wachten op de verkiezingen over 4 jaar.
Wat doen we met de grond van het traject Carbesiusweg.
Mijn idee is om daar wwoningen en apartementen te bouwen vooral voor ouderen. Lerkker dicht bij de binnenstad.
Zet op de plek van de huidige Fordgarage een sporwegstation neer, dan hoeven er veel minder treinen het Keern te passeren. Prtobleem opgelost.
Een verder voordeel is dat het onzalige tunnelplan dan definitief vaan de baan is.
Reactie: (gerard vd draai)
16-5-2014, 10:08
Het nieuwe coalitieakkoord ziet er op veel punten goed uit. Men heeft zelfs zowaar een alternatief plan voor de Poort van Hoorn bedacht. Het is echter onbegrijpelijk dat men de uitvoering van de Poort van Hoorn uit wil stellen tot 2016. De meeste onderdelen zitten al in het bestemmingsplan dat nu in procedure is. Ik zou zeggen: start met de verlengde Maelsonstraat en de fietstunnel/-boulevard Keern gewoon voor 1-1-2015. Dat betekent dat de subsidie van de provincie veilig gesteld wordt, en Hoorn geld over hoidt voor andere taken. Het bestemmingsplan moet wel anders voor de halve Carbassiusweg, maar dat is helemaal geen cruciaal onderdeel van het nieuwe plan. Het verkeer kan voorlopig immers ook gewoon prima via de turborotonde en het Dampten rijden. Nu de rechter het bestemmingsplan geschorst heeft, is het cruciaal om wel door te gaan met de onderdelen die niet wijzigen. Het bestemmingsplan kan voor die gebieden dus ook gewoon vastgesteld worden. Alleen het gebied Dampten/Berkhouterweg moet eruit gehaald worden.
Ook de financiele paragraaf van het coalitieakkoord bevat wat rariteiten. Doel is om 11% op de loonsom van de ambtenaren te besparen, structureel voor 4 miljoen per jaar. Dat is niet realistisch. Door indxaties van de lonen zal de loonsom normaal stijgen, waarschijnlijk zo'n 2% per jaar. De bezuinigingsopgave betekent. dus dat de formatie uiteindelijk met zo'n 20% moet krimpen. Dat kan niet, zeker niet gezien de extra taken die door de decentralisaties op de gemeente afkomen. Daarnaast lijkt het met ook niet zo sociaal voor de linkse partijen om voor gedwongen ontslagen te gaan. Een ambitie om de loonsom de komende jaren op 0 te houden (ofwel loonstijgingen en nieuwe taken dekken door de formatie op andere punten in te krimpen) is veel realistischer. Dat slaat echter wel wel een gat in de begroting van 4 miljoen per jaar, en dat komt bovenop de 2 miljoen per jaar waarvoor men al geen dekking gevonden had (dat probleem mag de raad oplossen...). Jammer dat het college in wording niet eerlijker is: deze tekorten zullen alleen nog gedekt kunnen worden door extra bezuinigingen op cultuur/bibliotheken, verenigingsleven en welzijnswerk. De rest aan bezuinigingsmogelijkheden wordt immers al maximaal ingeboekt (personeel, regionale samenwerking, onderhoud openbare ruimte e.d.), of afgewezen (minimabeleid, zwembaden, lastenverhogingen e.d.).
Tot slot wordt een tekort een,alig gedekt vanuit de vrijval reserve riolering. De gemeentewet staat echter niet toe om de baten van de rioolheffing te gebruiken als algemeen dekkingsmiddel. De rioolheffing mag de uitgaven voor de riolering niet overstijgen. Als er geld over is, moet dat dus terug naar de burger in de vorm van een (tijdelijk) lagere rioolheffing.
Gezien de slechte financiele paragraaf, is het dus cruciaal om de subsidie van de provincie voor de fietstunnels veilig te stellen. Start dus gewoon nog dit jaar met de uitvoering daarvan!
Ik hoop dat de raad deze schoonheidsfouten nog uit het coalitieakkoord haalt.