Bezuiniging op subsidies bespaart Hoorn jaarlijks 2,4 miljoen euro
21-4-2011
HOORN - Het college wil op een andere manier met subsidieverstrekking omgaan. Er moet minder automatisch gekeken worden naar de gemeente. Inwoners en organisaties hebben een grote eigen verantwoordelijkheid. Daar waar mogelijk moet samenwerking tussen gesubsidieerde organisaties worden gestimuleerd. Bij subsidieverstrekking staat het doel van de voorziening centraal, en niet de voorziening zelf. Verder wil het college nieuwe initiatieven die bijdragen aan de collegeprioriteiten tijdelijk kunnen ondersteunen via initiatievensubsidies. Deze nieuwe aanpak kan vanaf 2015 een voorlopige ombuiging van 2,4 miljoen euro per jaar opleveren. Voorlopig, omdat voor een aantal subsidies meer tijd nodig is om de mogelijkheden te onderzoeken. Een deel van de ombuiging wil het college bestemmen voor incidentele initiatievensubsidies. Na de zomer zal het college een definitief voorstel ter besluitvorming aan de gemeenteraad aanbieden.
De gemeente Hoorn staat voor de ingrijpende taak om vanaf 2015 jaarlijks 18 miljoen euro om te buigen. De gemeenteraad heeft het college de opdracht gegeven hiervan 3 miljoen euro te inventariseren bij de subsidies. Naar verwachting neemt de gemeenteraad in december een besluit over het totale pakket aan ombuigingen.
Subsidies
De gemeente Hoorn subsidieert zo’n 150 organisaties. Jaarlijks geeft de gemeente 20 miljoen euro uit aan subsidies, waarvan 15 miljoen euro gemeentelijk geld. Eerder heeft de gemeenteraad besloten dat in 2012, als eerste stap, alle subsidies met 5 procent verminderd moeten worden. Als tweede stap heeft het college alle subsidies opnieuw bekeken en beoordeeld, en keuzes gemaakt. Deze heroverweging van de subsidies wil het college vanaf 2013 stapsgewijs invoeren.
Beoordelen subsidies
Voor het beoordelen van de subsidies zijn de uitgangspunten van het college als leidraad genomen. Daarin staat dat de gemeente daar waar mogelijk meer op afstand wil sturen, en organisaties en inwoners meer op hun eigen verantwoordelijkheid wil wijzen. Ook wil de gemeente versnippering tegengaan, en meer toe naar één aanbieder per doelgroep. Verder wil de gemeente alleen subsidiëren wat nodig is, en geen vangnet zijn van organisaties als dat geen verantwoordelijkheid is van de gemeente. De effecten van een gesubsidieerde voorziening zijn het doel, en niet de voorziening zelf. Bovendien is gekeken naar de collegeprioriteiten en de kaders die door de raad zijn vastgesteld. Projectwethouder ombuigen subsidies, Peter Westenberg: ‘Het is een intensief proces geweest. We kregen zicht op de totale subsidie-uitgifte. We kwamen subsidies tegen die elkaar deels overlapten, of subsidies waarvan de doelstellingen inmiddels achterhaald bleken. Deze subsidies willen we verminderen of beëindigen. Ook hebben we gekeken naar mogelijke samenwerking tussen organisaties, zodat deze minder subsidie nodig hebben. Maar om tot de benodigde ombuiging te komen, hebben we ook moeilijke keuzes moeten maken.’
Kunst en Cultuur
De afgelopen jaren heeft de gemeente aanzienlijk meer geld uitgegeven aan kunst en cultuur. Een groot deel daarvan is gebruikt voor nieuwe huisvesting van de schouwburg, het filmhuis en het Museum van de Twintigste Eeuw. Schouwburg het Park en de bibliotheek Hoorn ontvangen samen 60 procent van de subsidies aan kunst en cultuur. Inclusief huursubsidie ontvangt de Schouwburg ruim 2 miljoen euro en ontvangt de bibliotheek ruim 1,5 miljoen euro. Het voornemen is om de subsidie van de Schouwburg met 210.000 euro te verlagen en de subsidie voor de bibliotheek met 175.000 euro. Het college wil de subsidie aan de Stichting Lokale Omroep Hoorn afbouwen tot de wettelijk verplichte bijdrage. Het college heeft ook gekeken naar mogelijke samenwerking tussen organisaties, zodat deze minder subsidie nodig hebben. Zo stelt het college voor dat de Blauwe Schuit, muziekschool Gerard Boedijn en het steunpunt voor kunsteducaties samen de mogelijkheden onderzoeken om een Westfries Centrum voor de Kunsten op te zetten. Ook de Boterhal en Hotel Mariakapel is gevraagd om de mogelijkheden voor samenwerking te onderzoeken. De festivals en evenementen die veel publiek trekken, krijgen een relatief geringe mindering op hun subsidie.
Sociaal
Het college wil inwoners aanspreken op hun eigen verantwoordelijkheid en vooral die activiteiten subsidiëren die bijdragen aan de zelfredzaamheid van mensen. Omdat mantelzorgers en vrijwilligers bijdragen aan de zelfredzaamheid, wil het college subsidies die hen ondersteunen slechts beperkt minderen. Ook subsidies ten behoeve van de jeugd worden zoveel mogelijk ontzien. Subsidies gericht op één specifieke doelgroep worden afgebouwd of beëindigd.
Zwembaden Hoorn
Het merendeel van de sportsubsidies gaat naar de zwembaden De Waterhoorn en De Wijzend. Het college kiest ervoor om structureel subsidie te blijven geven aan zwem- en recreatiebad De Waterhoorn. In het buitenzwembad De Wijzend moet behoorlijk geïnvesteerd worden. Het college stelt voor deze investeringen te doen, zodat het zwembad weer technisch in orde is. Daarna wil het college het buitenbad niet verder subsidiëren, maar teruggeven aan het particulier initiatief.
Initiatievensubsidies
Het college wil meer incidenteel ondersteunen. Dit maakt het mogelijk om snel in te spelen op ontwikkelingen en initiatieven die aansluiten bij de collegeprioriteiten. Dit geeft ook een stimulans aan organisaties om vanuit die gedachte bij te dragen aan de samenleving. Het college wil op het gebied van toerisme alleen nog die evenementen subsidiëren waar een groot publiek op afkomt. Met een toeristische initiatievensubsidie kan het college nieuwe evenementen ondersteunen die zich in de toekomst kunnen ontwikkelen tot grote publiekstrekkers. Behalve toeristische initiatieven, wil het college ook tijdelijke ondersteuning kunnen bieden aan sociale initiatieven en initiatieven op het gebied van sport en kunst en cultuur.
Verdere proces
Het college heeft de gesubsidieerde organisaties inmiddels per brief geïnformeerd. Met een aantal organisaties staan gesprekken gepland.
Dit is een voorgenomen besluit van het college. Een aantal organisaties heeft het verzoek gekregen om mogelijkheden van samenwerking met andere organisaties te onderzoeken. De resultaten hiervan worden verwerkt in een raadsvoorstel. De behandeling in de raadscommissie van het gehele pakket aan ombuigingen staat gepland in november. Naar verwachting neemt de gemeenteraad in december een besluit over de ombuigingen.
Reactie: (jan)
26-4-2011, 17:32
Ik stel voor dat het giga-ambtenarenkorps van de nieuwe steen zelf de tunnel graaft onder het spoor door of gewoon de poort van Hoorn in de wacht zet, hoef je niet alle subsidies af te schaffen we betalen als inwoners van Hoorn toch al behoorlijke bedragen en als je er vervolgens alleen bezuinigingen voor terugkrijgt waar betaal je het dan voor ? Aan de andere kant heeft Hoorn massaal op de VVD gestemt en dan had je kunnen weten dat ze het gepeupel zouden pakken net zoals ze in den haag gaan doen als ze straks de meerderheid hebben in de eerste kamer... boontje...
Reactie: (Folly)
26-4-2011, 17:04
@Daniel: Ik kan je verzekeren dat de burgerij van Zwaag (en Blokker) op dit moment als wordt gemobiliseerd. Al eerder hebben de burgers van deze wingewesten van Hoorn zich als dappere strijders voor het behoud van hun bij jong en oud geliefde zwembad betoond. Bijna net zoals de burgers van dat dappere kleine dorpje in Gallië. Net als toen moet de politiek goed weten wat ze doet, want toen werd door de kiezers uitstekend onthouden wie voor of tegen hun zwembad waren. Dat werd toen bij de eerstvolgende verkiezingen zwaar afgestraft. Reken er maar op dat roofridder Hoorn "om gaat" wat de Wijzend betreft. Bezuinig maar eens op je eigen ambtenaren en op griffiers, griffier-assistenten, minstens 1 overbodige wethouder, overbodige verkeersborden op malle plekken-bedenkers, rode belachelijk dure fietspadenplanners, eftelingenambtenaren in plaats van gewone politiemensen. En zo kan ik nog wel uren doorgaan. Overigens, @Daniel, ben ik het wel erg met je eens dat het ook absoluut geen pas geeft om eerste in het zwembad te investeren en dan als het ware direct daarna de stekker eruit te trekken. Iedereen weet dat een zwembad subsidie c.q. belastingcentjes kost. Maar daar betalen we als burgers toch ook voor? Uiteindelijk gaat het om keuzes maken, prioriteiten stellen, maar ook om het afschaffen van overbodige regels, taken en de daarbij behorende ambtenarij.
Reactie: (Daniel)
26-4-2011, 16:29
Lees ik het nu goed, eerst de wijzend verbouwen en dan teruggeven aan een particuliere stichting die dan met zulke hoge overname kosten zit dat er niets anders rest dan sluiting.. denkt me weemoed terug aan het witte badhuis, dat was toen ook zo'n lekker doordacht project van de gemeente..
eerst maar eens stoppen met het verzamelen van oud ijzer en dat omdopen tot kunst. De schouwburg kan ook wel zonder subsidie want daar wordt toch, voor jan modaal, niets meer gedaan wat betaalbaar is..
Kan het met Sebas eens zijn dat het een hete zomer gaat worden maar dat heeft te maken met de zon en niets met acties vanuit de bevolking. De inwoners van Hoorn klagen steen en been maar worden al moe van de gedachte op te moeten staan van achter de 40 inch tv. De tijd van actievoren ligt heel ver achter ons..
Reactie: (Sebas)
26-4-2011, 11:46
@Willem...
Uiteraard is het bekend dat er organisaties zijn (in de wereld van reïntegratie, welzijn en zorg) waar de subsidieboom tot in de hemel leek te groeien. Maar dat zijn vooral de kosten van dure, improductieve (interim) managers e.d. die dankzij de ooit bejubelde "marktwerking" binnen werden gehaald. Bureaucratie, schaalvergroting (fusies) en verkokering hebben tot inefficiëntie en vervreemding geleid. Succesvol zijn nog die organisaties en medewerkers die als het ware "de straat op gaan", directe contacten hebben met burgers en consumenten. Die klein en slagvaardig zijn. Zie bijvoorbeeld het scrille contrast tussen thuiszorg zoals verleend door moloch De Omring en door Buurtzorg (sinds 2007). Het opmerkelijke van deze Buurtzorg-organisatie is dat het niet alleen prettiger is voor alle betrokkenen (meer individuele één-o'-één zorg), maar ook nog eens goedkoper!
Maar inplaats van echt inhopudelijke discussie hoe bepaalde zaken georganiseerd worden in Hoorn (bijvoorbeeld de organisatie van de WMO), gebruikt men hioer juist de vermaledijde (en al zo meermalen ineffectief gebleken) kaasschaafmethode: overal 5% er af. En dan met de botte bijl enkele andere organsaties benaderen. Niet in een dialoog, maar steeds opnieuw met een monoloog: het moet minder! We buigen om! En daarna gaan we ondertunnelen...
Het nadeel van de botte bijl beste @Willem, is dat deze inderdaad minder effectief hakt. En daardoor kunnen infecties ontstaan. Etterende open wonden in de Hoornse samenleving. Zachte heelmeesters maken etterende wonden zegt men wel eens. Te voortvarende heelmeesters amputeren soms het verkeerde been.
Reactie: (Milet Verberne)
26-4-2011, 11:11
Goeiemorgen Bob,
Op de website van gemeente Hoorn kun je op onderstaande link het hele stuk lezen (51 pagina's!) over de bezuinigingen (ombuigingen). Alle bedragen staan hier vermeld. http://www.hoorn.nl/Int/Ombuigingen/Relevante-documenten.html, klik op Heroverweving subsidies, bovenste document.
Succes!
Milet verberne
Bibliotheek Hoorn
Reactie: (Bob)
26-4-2011, 07:32
Ik lees hier alleen wat er bezuinigd wordt,ik zou graag willen weten waar dan nog wel subsidie heengaat.Volgens mij kun je dan pas echt gaan kijken of dit allemaal juist is.
Reactie: (bewoner)
23-4-2011, 20:24
ja leuk hoor die bezuinigen van de gemeente hoorn .zwembad kaartje gelijk weer duurder en wat straks nog meer ,maar ook de mensen die in de buitendienst van de gemeente werken zijn de klos
Reactie: (Willem)
23-4-2011, 10:24
@Sebas: soms is de al dan niet botte bijl het beste om te gebruiken. Met een kaasschaaf krijg je geen tot de hemel groeiende subsidieboom om die sommige instanties menen te hebben. Dan maar met de bijl, zodat ze misschien eindelijk eens beseffen dat ze hun geld echt nuttig moeten besteden. Maar wees blij dat de bijl bot is: met een scherpe bijl gaat de bezuiniging nog veel sneller!
Reactie: (Sebas)
23-4-2011, 09:45
Ook in de krant - het Dagblad voor West-Friesland dus - uitgebreide artiekelen over de bezuinigiongsronde. Het is geen ombuiging meer, er wordt geen kaasschaaf gebruikt, maar een botte hakbijl.
@Dirkje: leuk idee, maar de inwoners van Hoorn staan in deze discussie volledig buitenspel. In tegenstelling tot het opstellen van de Stadsvisie anno 2004 en 2005, waarbij de Hoornse politiek in gesprek of debat ging met de bewoners, zijn deze bezuinigingen allemaal bedacht in de achterkamertjes van het Stadhuis te Hoorn. Anedere gemeenten - bijvoorbeeld Enkhuizen, Deventer en Heerhugowaard - hebben de inwoners actief laten meepraten en de doelstellingen van de ombuigingen laten mee bepalen. Wat is echt van waarde voor de stad of de gemeente, dat is de vraag die aan de inwoners van Hoorn voorgelegd moet worden. Maar ja, als 49% van de kiezers (daar hoor je geen enkele politieke partij over) al niet eens meer ging stemmen bij de gemeenteraadsverkiezingen van vorig jaar maart, wat is dan de legitimiteit van enerzijds het bestuur, en anderzijds dat van het volksprotest?
Het wordt denk ik nog een hete zomer in de stad Hoorn!
Reactie: (dirkje)
21-4-2011, 20:52
In de gemeente Hoorn wonen veel creatieve burgers.
B & W: stel hen in de gelegenheid om hun ideeen voor bezuinigingen digitaal of op schrift in te dienen.
U zult versteld staan van de reacties.
Reactie: (Folly)
21-4-2011, 16:04
Ik heb begrepen dat het in ieder geval voor sommige organisaties niet blijft bijeen éénmalige korting van 5% in 2012, maar dat al aangekondigd is dat ook in 2013 en 2014 nog eens 5% gekort wordt. Dat is dan een integrale korting van 15%, zonder dat de gemeente gekeken heeft naar nut en doelstelling. Dat is wel een heel groffe manier van bezuinigen.