D66 pleit voor opheffing exploitatievergunning voor alcoholvrije horeca
18-1-2011
HOORN - De Hoornse fractie van D66 pleit voor opheffing van de exploitatievergunningsplicht voor alcoholvrije horeca en bedrijven met een drank- en horecavergunning. D66 verwijst met deze wens tevens naar de ambities die de Gemeente Hoorn heeft geformuleerd in het coalitie akkoord, daar waar het gaat om vermindering van bureaucratie en deregulering.
In de brief die door Arthur Helling (D66) is opgesteld, wordt deze wens als volgt toegelicht;
Geacht College,
In het kader van een betaalbare, klantgerichte overheid heeft u in het coalitieakkoord onder andere ambities geformuleerd om bureaucratie te verminderen en een verdere stap te zetten in het kader van deregulering.
D66 wil in het kader van deregulering streven naar opheffing van de exploitatievergunningplicht voor alcoholvrije horeca en bedrijven met een drank- en horecavergunning.
In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) kunnen gemeenten immers al bepalingen opnemen over openingstijden, veiligheidseisen, afmetingen en voorwerpen op het terras om de veiligheid en openbare orde te garanderen.
Wat D66 betreft moeten de bepalingen in de APV duidelijk zijn en zeker geen waslijst aan omslachtige en onnodige regels gaan bevatten rond terrassen, zodat ondernemers snel en gemakkelijk kunnen zien waar ze aan toe zijn.
In de in 2008 door de gemeenteraad vastgestelde Horecanota wordt gesproken over het doorvoeren van een lastenverlichting middels het werken met een mantelvergunning bij de horeca. De mantelvergunning vereist 1 systeem van vergunningaanvraag (een beetje vergelijkbaar met de omgevingsvergunning in het kader van de WABO) die alle bestaande vergunningen, zoals de horecavergunning, de exploitatievergunning, de ontheffing sluitingstijden en de aanwezigheid van speelautomaten onder 1 vergunning brengt.
Als uitvloeisel van eerder genoemde horecanota zijn de terrasvergunning evenals de overlastvergunning al verwerkt in de exploitatievergunning. Dit heeft al tot een behoorlijke regeldrukvermindering geleid. Wat D66 betreft is het in het kader deregulering en het faciliteren van de horeca nu tijd om de volgende stap te zetten in het proces.
In Zoetermeer, Haarlem, Haarlemmermeer en Beverwijk heeft men de exploitatievergunning al afgeschaft voor alle horecabedrijven met een drank- & horecavergunning. Om toch handhavend te kunnen optreden, heeft men daar een goed sanctiebeleid opgesteld.
1. Bent u bereid en voornemens om in het horecavergunningentraject verdere stappen te zetten in het kader van deregulering?
2. Bent u op de hoogte van de keuzes en afwegingen die in onder andere Zoetermeer, Haarlem, Haarlemmermeer en Beverwijk al eerder zijn gemaakt om de exploitatievergunning af te schaffen?
3. Wat vindt u van dit beleid bij voornoemde gemeenten waar gestuurd wordt via de APV in combinatie met een duidelijk sanctiebeleid?
4. Bent u bereid deze zaken te betrekken bij het aangekondigde terrassenbeleid die voor het tweede kwartaal 2011 gepland staat?
Graag zien wij uw reactie per ommegaande tegemoet en wij danken u bij voorbaat voor uw beantwoording!
Met vriendelijke groet,
namens de fractie van D66
Arthur Helling,
Fractievoorzitter
Reactie: (elelde)
22-1-2011, 01:37
@Ruud van Vliet en @Sebas
Ik denk dat jullie niet helemaal door hebben waar het om gaat. Jullie denken dat je minder werk / rompslomp krijgt aan het aanvragen van de vergunningen e.d.Jullie bedenken zelfs al de overbodige ambtenaren moeten gaan doen. Kleine vergissing volgens mij. Dezelfde ambtenaren hebben hetzelfde werk te doen, ook als de exploitatievergunning zou worden afgeschaft. Alleen heeft het beestje een andere naam gekregen, mantelvergunning of helemaal geen naam, maar het werk moet worden gedaan en de vergunning(en) worden aangevraagd.
1. Kijk eens op de website van de Gemeente Haarlem, wat daar, ondanks afgeschafte Exploitatievergunning, toch allemaal naast de Drank- en Horecavergunning separaat moet worden aangevraagd: speelautomaten vergunning, ontheffing sluitingsuur, terrasvergunning. Niets eenvoudiger, gewoon net als in Hoorn toch?
http://loket.haarlem.nl/?pagina=6015
(link werkt bij mij niet, kopiëren en plakken werkt wel)
2. De z.g. mantelvergunning vervangt alleen de exploitatievergunning, terrasvergunning en dergelijke gemeentelijke zaken. Drank- en horecavergunning en vergunning speelautomaten moet worden aangevraagd.
Wat is de door dhr. Helling genoemde "horecavergunning"? Als hij daarmee de vergunning op basis van de Drank en Horeca wet bedoelt, deze kan niet door de zogenoemde mantelvergunning worden vervangen. Evenmin een eventuele vergunning voor speelautomaten.
Even een stukje overgenomen uit de Stentor van 4 mei 2010 over de Gemeente Zutphen.
quote
"Terwijl de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) haar leden adviseert om de mantelvergunning af te schaffen, houdt Zutphen daar, in tegenstelling tot bijvoorbeeld Apeldoorn en Deventer, toch aan vast.
Het gevolg is dat alle 106 horecabedrijven in de stad opnieuw hun vergunningen moesten aanvragen, alle gegevens moesten overleggen en leges moesten betalen. Dit heeft hen samen 55.000 euro gekost. Horecaondernemers Anton Menkveld en Jan Willem ’t Hooft snappen het niet. "Dit beleid schrikt ondernemers af." unquote.
Misschien interessant om met Hoorn te vergelijken is hoe de zaak in Zutphen is geregeld. zie deze link
http://www.zutphen.nl/11104/Mantelvergunning_drank-_en_horecavergunning.html
Naar mijn mening maakt de z.g. mantelvergunning de boel niet beter alleen maar anders en onduidelijker. Zie advies van de VNG, dat is wel een instantie met kennis van zaken.
M.I. is er geen wettelijke basis voor een mantelvergunning, want er bestaat geen Mantelwet.;)
Reactie: (gerard)
21-1-2011, 15:48
"Wat D66 betreft moeten de bepalingen in de APV duidelijk zijn en zeker geen waslijst aan omslachtige en onnodige regels gaan bevatten."
Goed idee. De APV moet ook geen onzinregel gaan bevatten dat mensen formeel niet meer met een gesloten alcoholverpakking over straat mogen, zoals het college nu voorstelt. Daarmee wordt het grootste deel van Hoorn van de ene dag op de andere tot overtreder verklaard.
Als een orthodoxe politieagent of stadswacht besluit om iemand die net bij de slijterij of supermarkt wat gekocht heeft een bon te geven, dan kan niemand daar iets tegen doen, zelfs de burgeemster niet.
Het verbieden en vervolgens gedogen van een normale handeling als het kopen van een fles wijn is geen goede basis voor overheidsbeleid.
Kortom: D66, blijf consequent. Zet geen onzinbepalingen in de APV.
We zijn het in Hoorn nu zat met de anti-alcoholhouding van deze burgemeester.
Ik dacht dat dit college minder betuttelend zou zijn, maar het wordt alleen maar erger!
Reactie: (ruud van Vliet)
20-1-2011, 00:00
@nomen, oh! Ja, en meer kijken naar vuilniszakken, en hondendrollen, en verkeerd geparkeerde auto’s .Nog even en Hoorn gaat weer leefbaar worden?
Reactie: (nomen nescio)
19-1-2011, 16:46
Wat zou kunnen betekenen @Ruud van Vliet, dat ze dan ingezet gaan worden om het rookverbod in de horeca strenger te handhaven.
Dat strenger handhaven althans -voor zover er nog sprake is van een rookverbod in de horeca- wil, mag ik teletekst van vandaag geloven, minister Schippers van VWS.
Reactie: (ruud van Vliet)
19-1-2011, 14:43
@sebas, Ik vrees een uitbreiding van het eftelingen bestand.....
Reactie: (Sebas)
19-1-2011, 14:01
@ Ruud van Vliet: je bedoelt de dat dit de afdeling is waar medewerkers op 27 december een brief schrijven die men bij de horeca (en aanverwante uitbaters van soortgelijke gelegenheden) op 29 december ontvangt, met de mededelingen over de toegangs- en sluitingstijden in het weekend van 24, 25 en 26 december alsmede de nacht van 31 december op 1 januari? Tja, hopelijk krijgen ze dan eerst nog een functioneringsgesprek...
Reactie: (Ruud van Vliet)
19-1-2011, 13:50
Ik kan het niet laten...Goed voorstel, en dit zal een hele hoop overbodige rompslomp schelen. Maar is er al nagedacht waar de mensen die op deze afdeling werken dan heen moeten? De horeca houd deze mensen nu al jaren aan de gang (en zij de horeca) Komen die dan op straat te staan? En wat zijn dan de kosten die met het afvloeien gemoeid zijn? En als we dan toch bezig zijn.... dan weet ik misschien wel meer afdelingen waar de bezem eens flink doorheen kan....